Points clés à retenir
- L’interdiction des CBDC par la Fed a été approuvée par le Congrès par 85 voix contre 5 au Sénat et 358 voix contre 32 à la Chambre, deux marges à l’épreuve du veto.
- Trump refuse de signer, exigeant un projet de loi sur la citoyenneté électorale que le Sénat a bloqué à 48 voix contre 50 le 4 juin.
- L’interdiction deviendra probablement une loi d’ici quelques jours, verrouillant un dollar numérique américain jusqu’au 31 décembre 2030.
Une interdiction bipartite prise dans une impasse
La loi 21st Century ROAD to Housing Act a été adoptée par les deux chambres du Congrès avec un soutien bipartite écrasant, interdisant pendant quatre ans le dollar numérique de la Réserve fédérale. Le Sénat a autorisé le paquet dans un 85 voix contre 5 le 22 juin, et la Chambre des Représentants a suivi avec un 358 voix contre 32envoyant le projet de loi au bureau du président. Pourtant, Trump a refusé de le signer dans les délais prévus, annuler brusquement une cérémonie de signature prévue.
La raison n’est pas le langage du dollar numérique, que soutient la Maison Blanche, mais un texte législatif sans rapport. Trump a déclaré qu'il ne signerait pas le projet de loi sur le logement tant que le Congrès ne lui aurait pas envoyé une mesure distincte exigeant preuve de citoyenneté s'inscrire pour voter.
Trump a présenté l’impasse comme une question de discipline de parti plutôt que comme un désaccord sur le sujet. CBDC disposition. Il a déclaré aux journalistes que le parti républicain restait « bien unifié », même s’il refuse d’organiser une cérémonie de signature jusqu’à ce que les législateurs agissent sur la mesure électorale.
Le CBDC la disposition elle-même interdit au Conseil des gouverneurs de la Réserve fédérale, ou à toute banque de la Réserve fédérale, d'émettre, de créer ou de faire circuler une monnaie numérique de banque centrale (directement ou par l'intermédiaire de tout intermédiaire) jusqu'au 31 décembre 2030.
Une monnaie numérique de banque centrale est une forme numérique de monnaie nationale émise par le gouvernement. Le projet de loi prévoit une exemption explicite pour les titres privés libellés en dollars. pièces stables qui sont « ouverts, sans autorisation et privés », protégeant les jetons émis par des sociétés telles que Circle et Tether de l'interdiction.
La demande d’identification des électeurs
La législation que Trump réclame est la Safeguarding American Voter Eligibility Act, qui exigerait une preuve documentaire de citoyenneté pour s’inscrire aux élections fédérales. Ce projet de loi a échoué lors de son dernier vote au Sénat le 4 juin. chute 48-50avec quatre républicains (les sénateurs Susan Collins, Lisa Murkowski, Mitch McConnell et Thom Tillis) se joignant à chaque démocrate pour le bloquer. Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a depuis signalé qu'il était peu probable qu'il revienne sur le débat au cours de cette session, laissant ainsi l'impasse sans résolution évidente.
Ce retard a suscité des critiques des deux côtés. Les démocrates ont accusé le président de tenir l'aide populaire au logement en otage au profit d'une priorité partisane sans rapport, tandis que les dirigeants républicains ont exhorté à la patience et ont insisté sur le fait que le parti reste uni.
Pourquoi l'interdiction semble toujours probable
Trump a jeté les bases de cette interdiction en janvier 2025, lorsqu’il a signé un décret interdisant à son administration de tout travail sur un dollar numérique de détail. Il avait alors averti qu’une monnaie numérique gérée par le gouvernement menacerait « la stabilité du système financier, la vie privée des individus et la souveraineté des États-Unis ». Cryptomonnaie les partisans soutiennent depuis longtemps qu’une Fed CBDC pourrait permettre au gouvernement de surveiller les transactions, et l’industrie a fait pression pour que l’interdiction soit inscrite dans la loi.
Étant donné que le projet de loi sur le logement a été adopté par les deux chambres avec des marges bien au-delà du seuil des deux tiers nécessaire pour passer outre un veto, l’interdiction devrait devenir une loi dans les prochains jours, que Trump organise ou non un événement de signature. Bitcoin.com News a rapporté plus tôt que le Sénat avait adopté l'interdiction de quatre ans lors de son vote par 85 voix contre 5, un résultat que l'industrie des actifs numériques a salué comme l'une de ses victoires législatives les plus claires de l'année.
La volonté de bloquer un dollar numérique américain intervient alors que les pièces stables, des jetons émis par le secteur privé et rattachés au dollar, sont devenus un champ de bataille central à Washington. Les législateurs ont adopté le Loi GENIUS en juillet 2025 pour réglementer les pièces stables de paiement, et six agences fédérales se précipitent pour finaliser les règles avant la date limite du 18 juillet 2026. En traçant une ligne dure contre une CBDC émise par l'État tout en laissant de la place aux pièces stables privées, le projet de loi sur le logement reflète l'approche de plus en plus privilégiée par les décideurs politiques américains : laisser le secteur privé émettre des dollars numériques sous la supervision fédérale et garder la banque centrale à l'écart de l'argent de détail.
Sur le plan international, la position américaine va à contre-courant. Plus de 130 pays représentant l’essentiel du produit intérieur brut (PIB) mondial ont exploré les monnaies numériques des banques centrales, et plusieurs (dont la Chine avec son yuan numérique) ont décidé de les tester ou de les lancer. Une interdiction américaine de quatre ans laisserait la plus grande économie mondiale en marge d'une technologie que ses principaux rivaux géopolitiques déploient activement.
La prochaine étape sera de savoir si Trump cède, si le Congrès réexamine le projet de loi sur les électeurs ou si le paquet logement devient une loi sans signature présidentielle une fois le délai constitutionnel écoulé. Quoi qu’il en soit, une monnaie numérique de la banque centrale américaine resterait hors de question jusqu’à la fin de la décennie.