Une organisation majeure qui s’opposait auparavant à la législation est devenue neutre.
La loi CLARITY a reçu un coup de pouce potentiellement important avant son premier test au Sénat, qui était censé avoir lieu le 15 septembre, mais un autre retard de calendrier menace encore davantage ses chances de devenir loi cette année.
Du côté positif, la National Sheriffs' Association (NSA) a changé d'avis sur le projet de loi historique sur la structure du marché de la cryptographie, passant d'opposition à neutre après avoir précédemment exprimé des inquiétudes selon lesquelles il pourrait rendre plus difficile aux autorités de lutter contre le financement illicite impliquant des actifs numériques.
La NSA devient neutre
Dans le dossier déposé auprès du Sénat américain, l'agence a déclaré qu'elle estimait que la voie appropriée était de prendre du recul et de permettre au processus législatif de se poursuivre, compte tenu de la complexité de la législation et des questions encore en négociation. Ce changement est important car les préoccupations en matière d'application de la loi sont devenues un obstacle majeur pour certains sénateurs démocrates dont les votes pourraient déterminer si le projet de loi avance.
Même si la décision de la NSA ne signifie pas qu'elle soutient désormais le projet de loi, son passage de l'opposition à la neutralité supprime une source de pression sur les sénateurs qui envisageaient de voter en faveur de son adoption. Essentiellement, cela supprime un autre obstacle potentiel pour attirer le soutien démocrate dont le projet de loi a besoin lorsqu’il atteindra le Sénat plus tard ce mois-ci.
Rappelons que le leader de la majorité sénatoriale, John Thune, a déposé une motion de clôture pour procéder au HR 3633 début août afin que le Sénat puisse voter sur le projet de loi une fois les vacances terminées.
Le vote nécessite 60 sénateurs et n’adoptera pas la loi CLARITY elle-même. Au lieu de cela, le succès limiterait le débat sur la motion visant à procéder et à faire avancer le projet de loi vers un examen formel par le Sénat. Les républicains détiennent 53 sièges, ce qui signifie qu'un soutien démocrate ou indépendant sera nécessaire si la conférence vote ensemble.
Un autre revers
Les dirigeants républicains de la Chambre ont annulé les séances de vote au cours des semaines du 21 et du 28 septembre, supprimant ainsi huit jours législatifs du calendrier, et la Chambre devrait désormais quitter Washington le 17 septembre, soit deux jours seulement après le premier vote procédural du Sénat.
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Le nouveau calendrier ne laisse pas le temps aux négociations sénatoriales de commencer et de se conclure avant que les législateurs ne tournent leur attention vers les élections de mi-mandat de novembre. Cela fait d’une session post-électorale en canard boiteux une voie de plus en plus réaliste pour le projet de loi si celui-ci donne son accord au Sénat.
Galaxy Research a déjà réduit sa probabilité estimée que la loi CLARITY devienne loi en 2026 de 50 % à 30 % après que le Sénat n'a pas réussi à la voter avant les vacances d'août. Les marchés de prédiction sont encore moins optimistes, avec des chances de passage actuellement inférieures à 20 %.
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