Les dirigeants du Sénat se battent pour adopter la loi CLARITY en juillet alors que Lummis vante les garanties des consommateurs

L’horloge tourne

Le président du comité sénatorial des banques, Tim Scott (R-SC) et le chef de la majorité sénatoriale John Thune (R-SD) font pression pour que la chambre adopte la loi CLARITY en juillet, selon des informations confirmées cette semaine. Le projet de loi sur la structure du marché diviserait la surveillance des actifs numériques entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), une division que l'industrie recherche depuis des années.

Les législateurs et les analystes s'accordent largement sur le fait que le Sénat doit agir avant les vacances d'août pour que la législation ait une chance réaliste en 2026. Les partisans ont signalé une fenêtre de quatre semaines, du 13 juillet au 7 août, comme étant décisive. Lummis, un républicain du Wyoming qui a défendu la législation sur les actifs numériques, a présenté le projet de loi comme étant axé d'abord sur le consommateur, ajoutant :

« Lorsque la loi sur la clarté entrera en vigueur, pour la première fois, il y aura un cadre de divulgation convivial pour les actifs numériques. Non modernisé depuis 1933. Construit pour 2026 et au-delà. « 

Le projet de loi a besoin d'au moins 60 voix pour surmonter une obstruction systématique, mais les républicains ne détiennent que 53 sièges, ce qui signifie qu'au moins sept démocrates devraient y adhérer. Le soutien républicain total n’est pas non plus garanti, étant donné que les sénateurs Josh Hawley et Rand Paul se sont opposés à la précédente loi stable sur le GENIUS Act.

La planification ajoute un autre obstacle puisque Thune a récemment signalé qu'il souhaitait la semaine du 13 juillet pour l'adoption de la loi sur l'autorisation de la défense nationale (NDAA), le projet de loi de défense incontournable, qui pourrait repousser l'examen du plancher CLARITY à fin juillet ou début août. Galaxy Research, la branche analytique de Galaxy Digital, a réduit à 50 % son estimation du projet de loi qui deviendra loi cette année, citant ces défis procéduraux et politiques.

Lummis a également insisté sur la protection des développeurs, arguant que les codeurs ne devraient pas avoir besoin d'une armée d'avocats pour savoir si leur code est légal et que la loi CLARITY met fin à cette incertitude.

L’industrie fait pression et les critiques repoussent

Le projet de loi a suscité un intense lobbying alors que plus de 1 200 entreprises technologiques ont exhorté le Sénat à adopter rapidement la loi CLARITY, avertissant que les entreprises américaines sont confrontées à une incertitude croissante à mesure que d'autres juridictions progressent. La Maison Blanche a également invité les groupes chargés de l'application des lois à discuter de leurs préoccupations concernant le projet de loi, dans le cadre d'un effort visant à éliminer les obstacles avant un vote en salle.

Cela dit, les opposants restent bruyants, la sénatrice Elizabeth Warren (D-MA) ayant averti que le projet de loi de 309 pages serait dévastateur pour l'économie, et la commission sénatoriale des banques a avancé la mesure lors d'un vote par 15 voix contre 9 en mai, malgré ses objections.

La prochaine étape est la planification au sol, car si Thune réserve du temps après le projet de loi sur la défense, le Sénat pourrait voter fin juillet, envoyant la mesure vers une réconciliation avec la version de la Chambre avant toute signature présidentielle. Si vous ne respectez pas la date limite des vacances d'août, la meilleure chance de l'industrie en matière de règles fédérales sur la structure du marché pourrait se situer en 2027.