Le Congrès travaille sur une exonération de taxes sur les cryptomonnaies. La question est de savoir qui est concerné.
Un projet de loi bipartite des représentants Max Miller (R-OH) et Steven Horsford (D-NV), qui circule au Capitole depuis décembre, exempterait la déclaration des plus-values sur les transactions stables inférieures à 200 $, à condition que les jetons soient indexés sur le dollar et émis par des sociétés qui se conforment à la loi GENIUS, entrée en vigueur en juillet dernier. Bitcoin en est exempté. Cette omission a déclenché un conflit de lobbying qui a désormais atteint le plus grand échange cryptographique du pays.
Coinbase entre deux feux
Marty Bent, associé directeur de Ten31, a affirmé cette semaine que les lobbyistes de Coinbase s'étaient rendus dans les bureaux du Congrès, affirmant que Bitcoin n'était pas de l'argent et avaient plutôt fait pression pour une exemption réservée aux pièces stables qui bénéficierait à l'USDC, un jeton émis conjointement avec Circle que Coinbase utilise pour générer des revenus de réserve. Bent a cité trois sources proches des discussions.
Coinbase a immédiatement riposté. Le directeur politique Faryar Shirzad a qualifié le rapport de « mensonge total » et a souligné que la société faisait pression pour des allègements fiscaux pour tous les actifs numériques depuis 2017. Le PDG de Block, Jack Dorsey, a publiquement interrogé le PDG de Coinbase, Brian Armstrong, à propos de cette affirmation ; Armstrong les a rejetés d’emblée. Ni Dorsey ni aucune source indépendante n'ont depuis fourni de documentation appuyant la version des événements de Bent.
Le conflit met en évidence une dynamique que Jason Schwartz, avocat spécialisé en fiscalité des crypto-monnaies, a décrite sans ambages : les entreprises font pression pour des réglementations adaptées à leur modèle commercial, et pas nécessairement contre tout le reste.
Une situation juridique différente
Le projet de loi Miller-Horsford a un homologue au Sénat qui semble très différent. La sénatrice Cynthia Lummis a présenté le projet de loi S.2207 en juillet dernier avec un seuil de 300 dollars par transaction et un plafond annuel de 5 000 dollars, et cette version inclut spécifiquement Bitcoin aux côtés des pièces stables. Le passage à un langage exclusivement stable dans le projet de loi de la Chambre représente un écart significatif par rapport au cadre bipartisan initial.
Le Bitcoin Policy Institute a rencontré 19 bureaux du Congrès ces derniers mois, arguant qu'une exonération réservée aux pièces stables rend les paiements Bitcoin entièrement imposables et que les frais de réseau payés en Bitcoin, même sur des transactions en pièces stables autrement exonérées, déclencheraient toujours des exigences de déclaration.
Le groupe fait pression pour un seuil basé sur la valeur pouvant aller jusqu'à 600 dollars par transaction, avec un plafond annuel d'environ 20 000 dollars.
Aucun des deux projets de loi n’est sorti du comité. Miller a déclaré qu'il s'attend à ce qu'une législation plus complète soit adoptée avant août 2026. Le fait que Bitcoin joue toujours un rôle dans le texte final dépend des intérêts concurrents qui s'avèrent plus convaincants à l'approche de cette date limite.
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