Le Conseil de l'Union européenne a convenu de fixer des limites à l'euro numérique pour empêcher qu'il soit utilisé comme réserve de valeur, une mesure visant à éviter des impacts négatifs sur la stabilité financière et le fonctionnement du système bancaire. À cette fin, le texte approuvé par le Conseil de l'Union européenne prévoit des limites au montant total d'euros numériques pouvant être détenus sur des comptes numériques en ligne et dans des portefeuilles numériques, afin d'éviter que l'euro numérique ne soit utilisé comme instrument d'accumulation de liquidités.
Comptes numériques et portefeuilles numériques
Les comptes numériques en ligne fonctionnent de la même manière qu'un compte bancaire, tandis que les portefeuilles numériques ressemblent à une forme d'argent numérique que l'utilisateur peut stocker et utiliser directement. Pour éviter l’accumulation d’euros numériques, les limites s’appliqueront aux deux.
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Selon l'organisation européenne, cela correspondra au Banque centrale de l'Europe fixer les limites spécifiques de la détention de l’euro numérique. Toutefois, la BCE doit le faire dans le respect d'un plafond global à convenir par le Conseil. Le texte établit également que ladite limite maximale doit être revue périodiquement, conformément aux dispositions de la proposition réglementaire, renforçant ainsi le contrôle institutionnel sur la conception de l'euro numérique et son impact potentiel sur le système financier.
Eviter la désintermédiation bancaire
La raison de cette mesure est que si l’euro numérique pouvait être accumulé sans restrictions, il pourrait devenir une alternative privilégiée aux dépôts bancaires, notamment dans des contextes de tensions financières. Ce qui pourrait provoquer des sorties de fonds des banques commerciales vers la monnaie de banque centrale, avec des risques pour la stabilité du système et l’octroi de crédit.
Avec ces limites, l’UE indique clairement que l’euro numérique est avant tout conçu comme un moyen de paiement, et non comme un instrument d’épargne ou d’investissement. Son rôle serait de faciliter les paiements sécurisés et accessibles dans toute la zone euro, sans remplacer les dépôts bancaires ni modifier l'équilibre du système financier.
Limites quantitatives
L’introduction de limites quantitatives renforce l’idée selon laquelle l’euro numérique est conçu pour s’intégrer dans le cadre financier existant. Loin de proposer une transformation radicale du système bancaire, l’initiative cherche à moderniser l’argent public tout en maintenant les mécanismes de stabilité.
De même, dans l'accord conclu, le Conseil positionne l'euro numérique comme un élément destiné à renforcer l'autonomie stratégique, la sécurité économique et la résilience de l'Union européenne. Le texte souligne que l'éventuelle introduction d'un euro numérique contribuerait à renforcer le système de paiement européen, à réduire les dépendances extérieures et à préserver le rôle de la monnaie de banque centrale en tant que point d'ancrage fondamental pour le bon fonctionnement du système de paiement dans la zone euro.
La décision finale sur l'émission de l'euro numérique reviendra à la BCE une fois que le cadre juridique sera adopté par le Parlement européen et le Conseil lui-même. Dans le même temps, l’accord conclu indique clairement que l’UE donne la priorité à la stabilité financière et au contrôle institutionnel dans le développement de cette nouvelle forme d’argent public.
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