Le Loi sur la clartéle projet de loi tant attendu qui vise à établir un cadre réglementaire complet pour les actifs numériques aux États-Unis, a franchi une étape décisive vers son approbation. Un nouveau projet qui circule déjà parmi les acteurs du secteur intègre, pour la première fois, une disposition éthique visant à limiter les conflits d'intérêts pour les hauts fonctionnaires du gouvernement, y compris le président. Donald Trumpdont la participation croissante dans le secteur des cryptomonnaies est devenue l’un des principaux axes du débat politique.
Même si le texte n'a pas encore été officiellement publié, les versions diffusées parmi les spécialistes du secteur confirment que la disposition resterait en vigueur jusqu'au 2029 et obligerait les régulateurs fédéraux à la mettre en œuvre dans l'année suivant la promulgation de la loi. L'inclusion de cet article représente l'un des derniers obstacles que le Sénat doit surmonter avant de tenter de soumettre l'initiative au vote, dans un calendrier ajusté par les prochaines vacances législatives d'été.
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La loi Clarté entre dans sa phase décisive
Après des mois de négociations entre Républicains et Démocrates, le Sénat américain travaille contre la montre pour approuver le Loi sur la clarté du marché des actifs numériqueslégislation considérée par l’industrie comme la réforme la plus importante pour le marché des cryptomonnaies aux États-Unis.
Le nouveau projet combine les travaux développés par les commissions de Bancaire et Agriculture du Sénat et intègre des dizaines de pages supplémentaires axées sur le renforcement de la protection des utilisateurs et des investisseurs d'actifs numériques.
Le leader de la majorité républicaine, John Thunea l'intention de présenter le projet dans les prochains jours, avant que les législateurs ne quittent Washington pour les vacances d'été. Le calendrier est serré et de nombreux observateurs considèrent que la première semaine d’août représente la dernière véritable opportunité pour que la législation avance selon le calendrier législatif habituel.
Le point le plus controversé : les conflits d’intérêts liés aux cryptomonnaies
La plus grande nouveauté du nouveau texte est l’incorporation d’une disposition éthique visant à empêcher le président et d’autres hauts fonctionnaires d’entretenir certains liens avec des entreprises liées aux cryptomonnaies lors de l’exercice de fonctions publiques.
Selon le projet qui circule parmi les représentants du secteur, cette restriction serait temporairement valable jusqu'à 2029tandis que le Ministère de la Justice (DOJ) serait l'organisme chargé d'enquêter et de faire respecter d'éventuelles violations liées aux conflits d'intérêts.
C’est précisément cet article qui a été le principal point de friction lors des négociations entre les deux parties.
Les républicains sont récemment parvenus à un accord interne après des entretiens avec le président Donald Trump, qui ont partiellement débloqué le débat sur les restrictions éthiques. Cependant, plusieurs législateurs démocrates estiment que le mécanisme de contrôle proposé est encore insuffisant.
Les démocrates remettent en question l’application des normes éthiques
L'une des premières questions publiques est venue du sénateur Angela Alsobrooksl'un des rares démocrates à avoir précédemment soutenu le projet lors de son passage par la commission correspondante.
Avant que le texte ne soit officiellement connu, la législatrice a déclaré que confier au ministère de la Justice la responsabilité exclusive de faire respecter les normes éthiques ne constitue pas une solution adéquate et a averti qu'elle ne soutiendrait pas l'initiative si cette formulation restait inchangée.
Ses déclarations reflètent un problème politique important pour les promoteurs de la loi.
Pour que le Loi sur la clarté peut devenir une loi, le Sénat doit se réunir 60 voixobligeant les républicains à obtenir le soutien d’au moins dix sénateurs démocrates. Tout désaccord sur les dispositions éthiques pourrait compromettre l’approbation finale.
Trump revient au centre du débat réglementaire
La section sur les conflits d’intérêts devient particulièrement pertinente en raison de la participation commerciale croissante de Donald Trump au sein de l’écosystème crypto.
Récemment, les états financiers du président ont révélé des revenus supérieurs à 1 milliard de dollars provenant d’activités liées aux crypto-monnaies au cours de la dernière année. Ces chiffres ont été utilisés par plusieurs législateurs démocrates comme argument pour dénoncer d'éventuels conflits d'intérêts au sein de la Maison Blanche.
Parmi les investissements les plus importants figure sa participation dans Financière mondiale Libertyl'un des projets liés au secteur des actifs numériques.
Pour l’instant, le projet ne précise pas exactement quand les nouvelles restrictions commenceraient à s’appliquer ni comment elles affecteraient spécifiquement les intérêts commerciaux du président dans le domaine des cryptomonnaies.
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Les Républicains cherchent à conclure un accord avant les vacances législatives
Le bloc républicain manifeste un vif intérêt pour la conclusion du processus législatif dans les semaines à venir.
Le sénateur Cynthia Lummisl'un des principaux promoteurs de la réglementation des actifs numériques au Congrès américain et figure clé des négociations, a réitéré son intention de parvenir à un consensus qui permettrait à l'initiative de devenir loi.
Lummis avait précédemment noté que la législation représentait bien plus qu’une simple réglementation du marché de la cryptographie.
Selon leur position, le projet renforcera la lutte contre le financement illicite, améliorera la protection des consommateurs et maintiendra le développement des marchés d'actifs numériques aux États-Unis, empêchant ainsi l'innovation technologique de migrer vers d'autres juridictions.
L'industrie considère que le nouveau projet représente un progrès
Le secteur des cryptomonnaies a accueilli la nouvelle version du projet avec optimisme.
Le directeur exécutif de Chambre numériqueCody Carbone a décrit le projet comme une étape importante vers le vote attendu du Sénat et a déclaré que l'organisation continuera à collaborer avec les législateurs jusqu'à ce que la législation parvienne au bureau présidentiel.
Bien que certains aspects soient encore sujets à révision, plusieurs représentants de l'industrie considèrent que le texte s'améliore considérablement par rapport aux versions précédentes.
La protection pour DeFi reste intacte
L'un des éléments qui soulage le plus les développeurs d'écosystèmes est que le projet maintient ce qu'on appelle Loi sur la certitude réglementaire de la blockchain.
Cette disposition vise à empêcher les développeurs d'applications décentralisées qui Ils ne contrôlent pas directement les fonds des utilisateurs sont légalement considérés comme des émetteurs d’argent.
Si ce critère est maintenu, de nombreux projets finance décentralisée (DeFi) Ils seraient dispensés de se conformer à une lourde charge réglementaire initialement conçue pour les intermédiaires financiers traditionnels.
En outre, le nouveau projet intègre des dispositions supplémentaires concernant :
- Immatriculation provisoire de certaines entités.
- Prééminence de la réglementation fédérale sur les règles spécifiques des États.
- Règles pour les opérateurs de fonds de matières premières.
- De nouvelles procédures réglementaires qui sont encore analysées par les juristes.
Le projet étend le cadre réglementaire pour les actifs numériques
Divers experts ayant déjà eu accès au texte soulignent que le Loi sur la clarté cherche à établir un cadre réglementaire beaucoup plus large que les versions précédentes.
Parmi les principaux changements identifiés figurent :
- Traitement réglementaire plus clair pour différents types de jetons.
- Règles spécifiques pour l'émission et le financement via des actifs numériques.
- Réglementation formelle des plateformes d’échange de cryptomonnaies.
- Autorisation pour les institutions financières d'utiliser des blockchains publiques.
- Création d'un parcours réglementaire pour les titres tokenisés et les marchés à terme sur la blockchain.
- Renforcer la protection des consommateurs et des développeurs.
Ensemble, ces mesures visent à offrir une plus grande sécurité juridique à une industrie qui exige depuis des années des règles claires pour opérer aux États-Unis.
Le secteur bancaire maintient des réserves sur certains tronçons
Tous les acteurs financiers ne soutiennent pas pleinement le nouveau projet.
Diverses associations bancaires, qui ont fait pression lors des négociations pour modifier le traitement réglementaire de certains produits liés au pièces stables qui génèrent des rendements, considérons que la proposition présente toujours des risques pour le système financier traditionnel.
Selon ces organisations, certains aspects de la législation pourraient affecter l'activité de crédit locale qui stimule une partie importante de l'économie américaine.
Néanmoins, ils ont reconnu que les sénateurs ont montré une volonté d'évaluer des modifications spécifiques avant le vote final.
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Les semaines à venir seront décisives pour la régulation crypto aux Etats-Unis
Le Sénat dispose d'un laps de temps extrêmement limité pour aller de l'avant avec le Loi sur la clarté.
Dans un peu plus de deux semaines, les législateurs entameront leurs vacances d'été et, après leur retour prévu en septembre, une grande partie de l'activité politique se concentrera sur les élections législatives de novembre, réduisant considérablement l'espace pour débattre de projets complexes.
Pour cette raison, les prochains jours seront décisifs pour déterminer si les États-Unis parviendront à approuver la législation sur la structure du marché des actifs numériques que l'industrie attend depuis des années.
Au-delà des divergences sur les dispositions éthiques et la portée des restrictions imposées aux agents publics, le nouveau projet montre que les négociations sont entrées dans leur phase finale. Si Républicains et Démocrates parviennent à mettre un terme aux derniers désaccords, le Loi sur la clarté pourrait devenir la norme qui redéfinit le cadre réglementaire des crypto-monnaies aux États-Unis et établit les bases juridiques pour le développement futur du secteur.
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