Le sénateur Kevin Cramer a déclaré que le Sénat était sur le point de parvenir à un accord sur le Clarity Act, le projet de loi sur la structure du marché de la cryptographie, avec une nouvelle série d'amendements sur l'éthique et l'application devant les démocrates pour examen.
Le républicain du Dakota du Nord, membre de la commission bancaire du Sénat, a déclaré mardi à Fox Business que le projet de loi devenait « plus clair » à mesure que « chaque question était traitée » et que « nous y sommes presque ». Il a déclaré que le plus grand retard était la lecture des nouveaux amendements par les démocrates, « certains d’entre eux étant liés à l’éthique ».
Le compromis central Cramer a décrit ses préoccupations quant à savoir qui applique la loi. Il a déclaré qu’il semble y avoir « un certain accord selon lequel le ministère de la Justice serait le principal exécutant », une structure qu’il a soutenue comme source de règles uniformes. Les démocrates, a-t-il déclaré, avaient préféré un rôle pour les procureurs généraux des États, une approche qui, selon lui, créerait « une situation trop disparate » pour la clarté recherchée par l’industrie.
Lutte éthique contre le président Trump
Cette question d’application est au cœur d’une lutte éthique qui dure depuis des mois concernant les projets de cryptographie du président Trump.
La sénatrice Cynthia Lummis, qui préside le sous-comité des actifs numériques du comité bancaire, avait proposé un langage qui permettrait aux procureurs généraux des États de poursuivre les bourses répertoriant les jetons émis par des agents publics, une disposition visant les avoirs liés au président et à sa famille.
Les démocrates membres du comité ont fait pression pour des règles applicables en matière de conflits d'intérêts, et un amendement visant à interdire au président, au vice-président et aux membres du Congrès d'avoir des liens commerciaux avec la cryptographie a échoué lors d'un vote de parti lors du balisage du comité.
Trump a rencontré des sénateurs au sujet du différend éthique alors que la Maison Blanche et les négociateurs travaillent sur les termes. Le changement décrit par Cramer confierait cette application aux procureurs fédéraux plutôt qu'à cinquante bureaux d'État distincts, un changement qui restreint les voies disponibles pour contester un jeton répertorié mais centralise la décision d'agir au ministère de la Justice.
Cramer a déclaré qu'il restait au Sénat « quelques semaines de plus » avant les vacances d'août, et a fait écho à Lummis dans ses efforts en faveur d'une adoption avant les vacances.
« Nous devons y parvenir », a-t-il déclaré à propos du Clarity Act.
Lummis, dans une interview la semaine dernière, a déclaré que le projet de loi était « prêt » et qu’il était « très important » de le faire franchir la ligne d’arrivée avant les vacances, afin que les marchés puissent voir « la stabilité qui leur sera assurée s’ils restent à terre aux États-Unis ».
Cramer a signalé un autre point de friction au-delà de l'application de la loi : la définition des intermédiaires en valeurs mobilières. « L'industrie n'aime pas ça », a-t-il déclaré, notant une préférence pour une définition construite autour de la décentralisation. Il a qualifié les lacunes restantes de « petits détails ».
Beaucoup de clarté sur le Clarity Act
Le Clarity Act diviserait la surveillance des actifs numériques entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission, fixerait des règles de divulgation pour certains jetons et étendrait les règles de lutte contre le blanchiment d'argent et les sanctions aux échanges cryptographiques. La Chambre a adopté sa version il y a un an, et la mesure attend depuis lors au Sénat.
La commission sénatoriale des banques a avancé sa version du Clarity Act lors d'un vote par 15 voix contre 9 ce printemps, avec deux démocrates se faisant passer.
Le calendrier est serré. Le chef de la majorité, John Thune, a pour objectif de présenter le projet de loi avant la fin de la période de travail début août, et les membres de la Chambre ont exhorté le Sénat à agir dans ce délai.
Le président de la CFTC a qualifié le projet de loi de « si proche », tandis que Galaxy Research a réduit ses chances d’adoption à 50-50 alors que le temps s’écoulait.
Le secrétaire au Trésor Scott Bessen : la loi sur la clarté sur la « ligne d'un mètre »
Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a ajouté sa voix à cette pression, déclarant à Bloomberg que les législateurs se tenaient sur la « ligne d'un mètre » sur le Clarity Act et exhortant le Congrès à adopter le projet de loi avant les vacances.
Le projet de loi est en concurrence pour le temps de parole avec une résolution continue visant à éviter une fermeture du gouvernement à la fin du mois de septembre et un paquet de réconciliation, priorités que Cramer a classées avant les autres points dans la même interview. Le président Trump a pressé la chambre d’adopter la mesure cryptographique, un message qu’il a associé à des avertissements concernant la concurrence de la Chine.
Malgré tout son optimisme, Cramer s’est arrêté avant de fixer une date ferme. « Je ne sais pas si nous y parviendrons cette semaine », a-t-il déclaré, une mise en garde qui laisse le sort du projet de loi dans les quelques jours du Sénat avant que les législateurs ne quittent Washington.