Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a déposé une motion de clôture sur la motion visant à passer au HR 3633, la loi sur la clarté du marché des actifs numériques, plus tôt ce mois-ci. Le même rapport montre également que Thune a présenté la motion sous-jacente pour procéder, l'étape procédurale qui précède tout vote de clôture.
Il ne s’agit pas simplement d’une notation de planification. Il s’agit du mécanisme par lequel le Sénat décide si la loi CLARITY peut même être débattue, un seuil qui a bloqué les projets de loi antérieurs sur la structure du marché de la cryptographie avant même qu’ils n’aient obtenu un vote de fond.
Plus de deux mois se sont écoulés entre l'action du comité et la motion d'aller de l'avant, un écart qui reflète la concurrence pour le temps de parole plutôt que toute objection documentée enregistrée dans l'historique des actions du projet de loi. Une analyse récente des perspectives d'adoption du projet de loi par le Sénat a signalé que c'est le calendrier, et non le contenu du comité, qui constitue la contrainte majeure à l'approche de l'automne.
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Le mécanisme CLARITY Act : pourquoi 60 voix, et non 51, décident de la prochaine étape
La clôture d'une motion visant à procéder nécessite généralement les trois cinquièmes du Sénat, soit 60 voix, pour mettre fin au débat sur la question de savoir si la chambre adoptera un projet de loi. Ce seuil, standard dans le cadre de la procédure sénatoriale, signifie que les républicains ont besoin du soutien démocrate pour faire avancer le HR 3633 avant même tout vote sur les amendements ou l'adoption finale.
Le propre journal des motions de clôture du Sénat, conservé sur senate.gov, répertorie le dépôt du 8 août comme étant la « motion visant à poursuivre la Loi sur la clarté », déposée par Thune, sans résultat de vote enregistré à la date de la dernière mise à jour du journal. The Block a indiqué que le vote de clôture devrait mûrir le 15 septembre, bien que cette date ne figure pas sur un avis officiel du Sénat dans le dossier examiné ici.
JUSTIN : Le PDG de Coinbase affirme que le Clarity Act est une affaire conclue alors que le leader du Sénat Thune fixe le vote au 15 septembre ! pic.twitter.com/DwQRjRLrQI
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Sur le fond, le projet de loi présenté par le Sénat sur les banques conserve l'architecture de base du cadre de la Chambre : un rôle de la Commodity Futures Trading Commission sur les bourses de matières premières numériques, les courtiers et les négociants, aux côtés de la juridiction préservée de la Securities and Exchange Commission sur les transactions sur le marché primaire.
Le même aperçu note également un plafond de 75 millions de dollars sur toute période de 12 mois pour les émetteurs s'appuyant sur l'exemption d'enregistrement du projet de loi, lié à la certification qu'une blockchain associée est « mature ».
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Ce que signalerait un vote de clôture raté ou réussi
Un vote de clôture réussi ne réglerait pas à lui seul la réglementation de la cryptographie ; cela ouvrirait seulement la voie au débat et aux amendements, l'adoption finale n'étant pas encore programmée.
En revanche, un échec du vote ramènerait effectivement le projet de loi au calendrier sans aucun retour garanti à l'heure de parole de cette session, un risque détaillé dans la couverture de la position de la SEC avant les vacances du Sénat. L’un ou l’autre résultat en dira davantage aux acteurs du marché sur l’appétit du Sénat pour la législation sur la structure du marché de la cryptographie que n’importe quel comité ne l’a fait jusqu’à présent.
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