Notes clés
- Les banques peuvent désormais exécuter des transactions cryptographiques d’achat-vente simultanées avec une exposition minimale au bilan, conformément aux nouvelles directives de l’OCC.
- Ce changement de politique fait suite aux mesures antérieures de la FDIC et de la Réserve fédérale visant à normaliser la surveillance des crypto-monnaies dans le cadre de la surveillance bancaire standard.
- L’administration Trump soutient une participation accrue des banques aux actifs numériques, tandis que les critiques mettent en garde contre une éventuelle transmission du risque systémique.
Un régulateur bancaire national américain a confirmé que les banques peuvent agir en tant qu'intermédiaires dans les transactions cryptographiques « sans risque » pour le principal, les rapprochant ainsi des rôles de courtier sur le marché des actifs numériques.
Dans ces transactions, une banque achète des cryptomonnaies à une partie et les vend simultanément à une autre, détenant peu ou pas d’exposition aux actifs dans son propre bilan, sauf dans des cas limités.
Le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC) a déclaré que de telles activités ne seront pas traitées comme nouvelles ou présumées dangereuses, atténuant ainsi une couche de friction réglementaire qui avait découragé les banques de participer aux flux cryptographiques. Cette décision vise à réduire l'écart entre la finance traditionnelle et l'infrastructure de trading de crypto-monnaies tout en maintenant les banques dans un profil de risque que les régulateurs considèrent comme gérable, selon Reuters.
La lettre interprétative 1188 de l’OCC confirme qu’une banque nationale peut s’engager dans des transactions sans risque sur des crypto-actifs principaux dans le cadre de ses activités bancaires. https://t.co/gXirMExhCi pic.twitter.com/uPRFGqb2NZ
-OCC (@USOCC) 9 décembre 2025
Fait partie d’un nouveau pivot politique plus large
La nouvelle position s'appuie sur les directives antérieures de l'OCC qui permettaient aux banques nationales de s'engager dans des activités de conservation de crypto-monnaie, de stablecoins et de participation à des réseaux de grand livre distribué sans demander d'approbation préalable au cas par cas. En mars, l’OCC a officiellement supprimé l’attente selon laquelle les banques devaient obtenir une autorisation préalable pour certaines opérations de cryptographie, signalant un changement par rapport à une position antérieure à la suite des turbulences du marché de 2022-2023.
D’autres organismes de surveillance bancaire ont évolué dans la même direction. En mars, la Federal Deposit Insurance Corporation a déclaré que les banques supervisées par la FDIC n'avaient plus besoin d'une autorisation préalable pour se lancer dans certaines activités liées à la cryptographie, à condition qu'elles gèrent les risques conformément aux normes de surveillance en vigueur. Ensemble, ces mesures réduisent les obstacles procéduraux qui maintenaient effectivement de nombreuses sociétés financières réglementées en marge du marché de la cryptographie.
La Réserve fédérale a également ajusté son approche, en supprimant progressivement son programme dédié de surveillance des activités nouvelles pour la cryptographie et d'autres technologies émergentes et en intégrant la surveillance dans les processus de surveillance réguliers. La banque centrale a déclaré qu'elle avait acquis une compréhension suffisante du risque lié aux actifs numériques pour superviser de telles activités à l'aide de sa boîte à outils traditionnelle, un signal que la cryptographie est en train d'être normalisée dans le cadre de la réglementation bancaire traditionnelle plutôt que traitée comme une anomalie.
Dans le même temps, le Congrès a fait progresser une législation plus large sur la structure du marché et les pièces stables, la loi GENIUS, tandis que les documents politiques de haut niveau mettent l'accent sur la clarté de la réglementation plutôt que sur l'application des sanctions comme objectif principal. Ce contexte politique a encouragé de grandes institutions telles que PNC et SoFi Bank à lancer ou à étendre leurs offres de trading et de conservation de crypto-monnaies, augmentant ainsi la pression sur les régulateurs pour qu'ils alignent les règles sur la demande réelle du marché.
Le soutien de l'administration Trump à la crypto-monnaie
Le président Donald Trump a généralement soutenu un environnement plus favorable aux actifs numériques, cette dernière décision de l'OCC s'inscrivant dans le cadre des efforts de l'administration pour relier la finance traditionnelle et la cryptographie. Il a rédigé un décret de la Maison Blanche à l'étude qui pénaliserait les banques qui pratiquent la discrimination à l'égard des entreprises de cryptographie, limitant ainsi la capacité des grandes institutions à bloquer les flux fiduciaires liés à l'activité des actifs numériques.
Les conseillers politiques proches de l’administration ont décrit ces étapes comme étant nécessaires pour maintenir l’innovation cryptographique au pays et sous la surveillance réglementaire américaine. Les critiques préviennent cependant que lier plus directement les banques à des marchés cryptographiques volatils et parfois opaques pourrait transmettre des chocs au cœur du système financier si les contrôles des risques ne suivent pas le rythme.
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