Points clés à retenir
- Chaque publicité d’un opérateur brésilien agréé doit comporter un avertissement du ministère des Finances, du type « parier vous fait perdre de l’argent ».
- Les publicités ne peuvent pas présenter les paris comme un investissement, montrer les gains comme un appât ou utiliser l'autorité des commentateurs pour inciter à parier.
- Les contrevenants s'exposent à des amendes pouvant aller jusqu'à 20 % des revenus, à des suspensions de 180 jours et à la révocation de leur licence ; les règles mordent à partir du 17 juillet.
Un modèle d'étiquette de cigarette pour les publicités sur les jeux d'argent et de hasard
Le ministre des Finances, Dario Durigan, a annoncé ce paquet jeudi, avec la publication de deux ordonnances au Journal officiel vendredi et une date limite de mise en conformité fixée au 17 juillet. La pièce maîtresse exige que chaque publicité d'un opérateur agréé porte l'un des trois avertissements au nom du ministère des Finances, sur le modèle des étiquettes longtemps obligatoires pour les cigarettes, l'alcool et les médicaments : « parier vous fait perdre de l'argent », « parier peut provoquer une dépendance » ou « parier n'est pas un investissement ».
Il est interdit aux opérateurs de créer un sentiment d’urgence pour parier, de présenter les paris comme des investissements ou une solution financière pour les familles, et de présenter les gains ou l’historique des prix comme des appâts. « Rien sur l'affichage des gains comme un leurre, rien sur la vente des paris comme de l'argent facile, comme un investissement ou comme une solution financière pour les familles », a déclaré Durigan, selon l'Agência Brasil.
Une disposition particulière cible l’écosystème des médias sportifs : les commentateurs, experts et narrateurs ne peuvent pas user de leur autorité pour orienter le public vers des paris. Les déclarations portant « un vernis de soutien technique » qui orientent un consommateur vers un pari spécifique sont interdites, a déclaré Durigan – une restriction qui a gagné en visibilité lors des retransmissions de la Coupe du monde, où le volume de promotion des paris intégré aux transmissions a suscité des critiques publiques. Le ministre a également promis une tolérance zéro pour la publicité destinée aux enfants ou aux adolescents.
Une deuxième ordonnance, prise conjointement avec le ministère de la Justice, resserre la vis aux opérateurs non agréés. Il est interdit aux médias, aux agences de publicité et aux influenceurs de diffuser toute promotion pour une plateforme non autorisée à fonctionner au Brésil – Durigan a qualifié la position du gouvernement à l'égard des opérateurs illégaux de « tolérance zéro ». Depuis l'entrée en vigueur de la réglementation, les autorités ont supprimé 56 000 sites de paris illégaux et environ 1 000 profils d'influenceurs, et environ un million de parieurs ont été placés en auto-exclusion obligatoire pour non-respect des exigences légales. Les opérateurs qui enfreignent les règles en matière de publicité s'exposent à des amendes pouvant aller jusqu'à 20 % de leurs revenus, à une suspension pouvant aller jusqu'à 180 jours et, en cas de récidive grave, à la révocation de leur licence d'exploitation sur le marché brésilien.
Ces derniers mois, le Brésil est passé du blocage des sites de paris illégaux au gel et à la saisie des fonds bancaires derrière eux en vertu d'un décret de juin, tandis que la police fédérale a effectué des descentes dans les réseaux de paris de blanchiment de crypto-monnaie liés au marché illégal. Le gouvernement a également interdit les plateformes de prédiction de marché sans licence telles que Kalshi et Polymarket, les classant comme des paris illégaux plutôt que comme des instruments financiers. Les nouvelles règles publicitaires étendent cette pression des opérateurs eux-mêmes aux médias, aux agences et aux influenceurs qui assurent leur promotion – resserrant ainsi le périmètre autour d'un marché que le Brésil n'a légalisé qu'en janvier 2025, et ce au moment le plus important du sport.