Gary Gensler s'oppose à Kalshi et soutient les États : la CFTC n'a aucune autorité sur les paris sportifs

L'ancien président de la Securities and Exchange Commission (SEC) et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), Gary Gensler, a déposé jeudi un mémoire d'amicus auprès de la Cour d'appel du sixième circuit, soulignant que le Congrès n'a pas donné à la CFTC le contrôle des paris sportifs nationaux lorsqu'il a adopté la loi Dodd-Frank en 2010, et que les lois des États sur les jeux de hasard restent en vigueur.

« Trente tribus amérindiennes et 11 associations tribales ont déposé un mémoire d'amicus en soutien à l'Ohio dans le cadre de l'appel du sixième circuit sur les marchés de prédiction », publique L'avocat des jeux vidéo et expert des marchés de prédiction Daniel Wallach, faisant référence à l'appel de Kalshi suite au refus par la juge de district américaine Sarah Morrison de la demande d'injonction préliminaire de la plateforme dans sa contestation des ordonnances de cessation et d'abstention de l'État.

Gensler a déposé son mémoire aux côtés d'un certain nombre d'amici soutenant l'État de l'Ohio : l'Indian Gaming Association, l'American Gaming Association et Better Markets.

Parmi les cosignataires avec le Nevada figurait le procureur général de l'Utah, représentant un État où les paris sportifs sont totalement interdits.

En tant que président de la SEC, Gensler a mené l'une des campagnes d'application de la cryptographie les plus agressives de l'histoire de l'agence, déposant environ 100 actions en justice et décrivant l'industrie après son départ comme « un domaine construit sur la non-conformité ».

Il se range désormais du côté des États contre un marché soutenu par la CFTC.

La loi Dodd-Frank sur la réforme de Wall Street et la protection des consommateurs, adoptée en 2010 après la crise financière de 2008 pour réglementer les swaps et freiner les produits dérivés risqués, est la règle autour de laquelle tourne l'affaire.

Gensler, qui a présidé la CFTC de 2009 à 2014 et participé à ses négociations, a déclaré que la loi avait été rédigée pour répondre à la crise et non pour autoriser les paris sportifs.

« Des millions de personnes ont perdu leur emploi. Des millions ont perdu leur maison », a-t-il déclaré dans une interview accordée à CNBCdécrivant la législation axée sur les défauts de crédit et les swaps de taux d'intérêt.

« J'ai témoigné devant le Congrès 54 fois, et littéralement, tant chez les Républicains que chez les Démocrates, personne n'a dit : 'Hé, Gensler, je pense que nous devrions donner à votre petite agence sous le président Obama le pouvoir de réglementer les paris sportifs' », a ajouté Gensler.

Aucun des rédacteurs de la loi Dodd-Frank « n’a tenté de faire passer clandestinement au leader de la majorité sénatoriale la légalisation d’un régime national de paris sportifs », ajoute le document.

Le document invoque l'avertissement de la Cour selon lequel le Congrès ne « cache pas les éléphants dans des pièges à souris », arguant que la déréglementation d'une industrie de 165 milliards de dollars par an ne serait pas enfouie dans « une sous-partie d'une définition ».

Gensler s'est également opposé à la nouvelle proposition de 267 pages de la CFTC, qui permettrait de parier sur les résultats sportifs tout en interdisant les contrats liés aux guerres, aux meurtres et à certains paris liés aux blessures et aux arbitres.

« Non, non », a répondu Gensler lorsqu'on lui a demandé si cela représentait un progrès, arguant que l'agence tentait de renverser une règle adoptée à l'unanimité par la CFTC vers 2011, qui interdisait les contrats concernant « le meurtre, la guerre, le terrorisme, les jeux de hasard ou les actes illégaux ».

Citant la réduction des effectifs de la CFTC et les inquiétudes concernant le jeu et la dépendance des jeunes, Gensler a soutenu que ces problèmes sont mieux traités au niveau de l'État, notant : « Laissons les États s'en occuper ».

États versus marchés de prédiction

Seize États sont en litige avec des plateformes de marché de prédiction, le Minnesota les a totalement interdites en érigeant en crime leur exploitation ou leur promotion, et la CFTC a pris la mesure inhabituelle de poursuivre six États en justice pour défendre ce qu'elle considère comme sa compétence exclusive.

Le président Donald Trump a soutenu la position fédérale, qualifiant la question de « d’importance cruciale » et exhortant les régulateurs à maintenir le contrôle pendant que les États traitent le secteur comme un jeu de hasard.

L'administration a défendu cette position devant les tribunaux, la CFTC et le ministère de la Justice poursuivant conjointement le Minnesota quelques heures seulement après que le gouverneur Tim Walz a signé la loi de l'État interdisant les marchés de prédiction.

Valach publique Le mémoire d'amicus des tribus souligne la portée de la position de Kalshi, notant que l'entreprise fonde sa revendication de compétence fédérale exclusive non seulement sur la loi Dodd-Frank, mais également sur la loi sur la modernisation des contrats à terme sur matières premières de 2000 et la loi CFTC de 1974.

« Les deux lois remontent suffisamment loin dans le temps pour être considérées comme des « lois de longue date » aux fins du MQD », a-t-il écrit, invoquant la doctrine des questions importantes, en vertu de laquelle les tribunaux exigent généralement l'approbation explicite du Congrès pour étendre considérablement l'autorité d'une agence.

Décrypter a contacté la CFTC et Kalshi pour commentaires.