L’Union européenne veut fermer ses portes à tous ceux qui ont combattu aux côtés de la Russie dans la guerre contre l’Ukraine. Dans le cadre de son 21e paquet de sanctions proposé, la Commission européenne souhaite interdire l'entrée à toute personne ayant servi dans les forces armées russes depuis le début de l'invasion à grande échelle en 2022. La présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a déclaré : « L'Europe reste interdite à tous ceux qui ont participé à l'invasion de l'Ukraine, c'est aussi simple que cela. »
La restriction d’entrée s’étendrait à l’ensemble de l’espace Schengen et affecterait le personnel militaire russe – ancien et actif – lié à la guerre. Les autorités européennes avertissent que le nombre croissant d’anciens combattants présente également des risques en matière de sécurité et de criminalité, notamment des liens possibles avec les services de renseignement russes et le crime organisé. Plusieurs États membres, notamment l’Estonie et d’autres pays baltes, s’étaient déjà prononcés en faveur de cette décision au début de cette année.
L’idée a encore besoin du soutien unanime des 27 pays de l’UE avant de pouvoir entrer en vigueur. En cas de succès, ce serait la première fois que l’UE impose une interdiction générale de Schengen simplement parce qu’une personne a effectué son service militaire pour un autre pays dans un conflit spécifique dans le passé.
L’argent du pétrole, les banques et la flotte fantôme en ligne de mire
Outre l'interdiction de voyager, le nouveau programme cible l'épine dorsale financière de l'effort de guerre de la Russie. La Commission souhaite resserrer le plafond des prix du pétrole russe et reporter une révision prévue pour empêcher Moscou de bénéficier d'une aide en cas de hausse des prix. Il prévoit également de mettre sur liste noire 30 autres pétroliers de la « flotte fantôme » russe – les navires vieillissants utilisés pour transporter du pétrole brut hors du contrôle occidental. Cela porte à plus de 660 le nombre total de navires qui se sont vu refuser l'accès aux ports et services de l'UE.
Le projet impose de nouvelles restrictions à 31 banques russes et 20 sociétés et plateformes étrangères de cryptomonnaie accusées d’aider la Russie à échapper aux sanctions. En outre, les interdictions d'exportation et d'importation doivent être étendues à d'autres métaux, alliages et composants à double usage qui pourraient approvisionner l'industrie de défense russe.
Pour la première fois, les responsables de l’UE ciblent explicitement les réseaux cryptographiques dans le cadre d’un paquet russe. La Commission propose l’option d’une « interdiction totale par les pays tiers » des services sur crypto-actifs qui aident sciemment à échapper aux sanctions russes afin de faire pression sur les pays hébergeant de telles plateformes. Cette décision reflète les inquiétudes croissantes selon lesquelles les actifs numériques fournissent à Moscou des portes dérobées pour déplacer de la valeur malgré les restrictions bancaires.
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