La commission sénatoriale des banques est confrontée à une séance de révision difficile avec plus de 100 amendements à la loi sur la clarté de la structure du marché sur la table. Les députés évalueront les changements apportés aux pièces stables, aux pouvoirs des régulateurs, à la transparence et à la sécurité nationale avant de décider s'il convient d'aller de l'avant avec un cadre réglementaire fédéral pour les actifs numériques après des années d'incertitude juridique.
Les partisans affirment que le Clarity Act protégera les investisseurs et augmentera la confiance dans le marché en établissant des normes pour les jetons et les plateformes. Les opposants préviennent qu'une réglementation rapide ou stricte pourrait ralentir l'innovation et pousser les entreprises à l'étranger, et les groupes industriels et la société civile ont soumis leurs commentaires avant les délibérations.
Un point central de discorde est de savoir quelle autorité doit réglementer quels jetons et quels marchés. Le projet de loi divise largement les responsabilités : la SEC est responsable des offres de jetons, la CFTC du trading au comptant et des matières premières numériques. Les sénateurs ont proposé des changements pour resserrer ou assouplir ces limites en fonction de la fonction du réseau.
Certains changements renforceraient les outils de la SEC contre la fraude et les délits d'initiés dans les ventes de jetons. D'autres étendraient la surveillance par la CFTC des bourses, des courtiers et des négociants qui négocient des produits numériques, et le texte final pourrait façonner les litiges et l'élaboration des règles pendant des années.
Règles pour les pièces stables et limites de retour
Les pièces stables et la réglementation des rendements étaient au centre du débat sur le changement. Le projet interdirait les intérêts passifs de type bancaire sur les dépôts simples de pièces stables à moins que le fournisseur ne devienne une banque agréée, tandis que les récompenses basées sur l'activité telles que les incitations en matière de mise ou de liquidité seraient toujours autorisées ; Les critiques doutent que cette réglementation soit pratique ou applicable.
D'autres changements nécessiteraient des réserves, des audits et une garde et limiteraient les personnes pouvant émettre des pièces stables de paiement. Les législateurs souhaitent également des mesures pour empêcher l’exploitation étrangère et renforcer les réglementations anti-blanchiment d’argent.
Plusieurs amendements renforceraient les exigences de transparence et de divulgation pour les développeurs et les plateformes et renforceraient les normes de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme. Les partisans affirment que des règles plus strictes protègent les consommateurs et la sécurité nationale, tandis que les critiques préviennent que certaines dispositions pourraient alourdir les startups et déplacer leurs activités à l'étranger.
Le projet de loi établit également des règles d’éthique pour limiter l’implication des représentants du gouvernement dans les projets de cryptographie afin de réduire les conflits d’intérêts dans un contexte de lobbying intense de l’industrie.
Le comité tiendra une réunion formelle pour débattre du projet de loi, l'amender et voter sur l'opportunité de le soumettre au Sénat au complet. Si la commission approuve le texte, la mesure a encore besoin de 60 voix au Sénat pour être adoptée et doit être rapprochée des propositions de la Chambre. Les dirigeants des partis pourraient recourir à des changements ciblés pour conquérir les votes indécis avant le débat en plénière.
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