Binance, la plus grande bourse de crypto-monnaie au monde, déclare sur son site Internet qu'elle a demandé une licence MiCA (Markets in Crypto-Assets) auprès de l'Union européenne en Grèce, après que le régulateur financier français a signalé qu'elle était l'une des 90 sociétés de crypto-monnaie qui opèrent toujours sans licence MiCA.
La bourse a jusqu'en juillet 2026 pour obtenir cette licence. Jusqu'à présent, selon l'ESMA, l'autorité européenne qui coordonne et supervise les marchés financiers de l'UE et l'endroit où savoir quelles sociétés de cryptographie peuvent légalement opérer en Europe, La Grèce n'a accordé aucune licence MiCA.
145 prestataires de services sur cryptoactifs
Binance affirme que l'année dernière, elle a commencé à apporter des modifications afin que les utilisateurs européens puissent suivre les règles MiCA. Parmi eux, il affirme avoir bloqué le copy trading, limité certains produits liés aux stablecoins non réglementés et demandé aux utilisateurs de clôturer certaines positions. Les échanges au comptant, les dépôts et les retraits sont toujours autorisés, dit-il.
Actuellement, la liste de l’ESMA comprend quelque 145 prestataires de services sur cryptoactifs (CASP) agréés au titre du règlement MiCA. Outre les bourses, il comprend les banques traditionnelles, les dépositaires institutionnels, les courtiers, les plateformes de négociation et les fournisseurs d'infrastructures. La photo offerte par le listing est celle d’un marché crypto bancarisé et très différente de l’environnement dans lequel Binance a grandi.
Selon la liste de l'ESMA, bon nombre des grandes bourses qui concurrencent Binance opèrent à partir de différentes juridictions européennes et sont déjà conformes à la MiCA. Coinbase et Bitstamp opèrent depuis le Luxembourg ; Kraken, d'Irlande ; OKX et Cryptocom, de Malte ; et Bitpanda et Bybit, d'Autriche. Pour obtenir le passeport européen et pouvoir se soumettre au contrôle local, tous ont créé des entités européennes avec leurs propres bilans.
Sans siège social clair
Contrairement à ses concurrents, Binance a réussi à construire sa croissance sans jamais avoir de siège social clair. Jusqu'à la fin de l'année dernière, la bourse fonctionnait comme une entité mondiale sans adresse fixe, évitant ainsi d'être liée à une juridiction spécifique. Par exemple, en 2020, lorsque Binance a choisi l'Espagne pour développer ses activités avec la nomination d'un directeur d'expansion, tout le monde pensait que le siège social était à Malte. Cependant, le pays susmentionné s’est manifesté et a déclaré que la bourse n’avait pas de licence.
À cette époque, son fondateur et PDG, Changpeng Zhao, évitait les accusations de ne pas connaître son siège physique avec d'étranges explications dans son compte X. À une occasion, il a déclaré que le désir de Binance était de devenir une véritable DAO (Decentralized Autonomous Organization). L'argument en faveur de se considérer comme un DAO, selon CZ, était que les utilisateurs de la plateforme venaient de plus de 180 pays à travers le monde. J'ai considéré que tuUn seul siège social ne reflète pas la nature décentralisée des crypto-monnaies. Comme s'il n'avait pas créé Binace d'une main de fer et en centralisant tout en sa personne.
Pas de siège social reconnu
Outre Malte, selon les circonstances, l'entreprise a également désigné la Chine, le Japon, les îles Caïmans ou Dubaï comme centres d'exploitation possibles. Cette stratégie, qui dans les premières années du secteur constituait un avantage concurrentiel, car elle lui permettait de se développer rapidement et sans avoir à s'adapter à des cadres juridiques différents, est devenue l'un des principaux obstacles pour opérer en Europe.
MiCA exige exactement le contraire de ce qui a fait la grandeur de Binance. La réglementation européenne nécessite une structure juridique définie, une autorité de contrôle claire et une chaîne de responsabilité parfaitement identifiable. Connaître le pays où est domiciliée une entreprise n’est pas anodin en cas de litige avec elle, mais le Zhao d’alors n’est pas le Zhao d’aujourd’hui. Comme prévu, CZ a supprimé le tweet dans lequel il parlait de s'établir en tant que DAO.
En décembre 2025, soit il y a un peu plus d'un mois, Binance a finalement annoncé avoir obtenu l'autorisation complète de l'Autorité de régulation des services financiers d'Abu Dhabi (FSRA).
Créer une véritable Binance Europe
En ce sens, pour obtenir l'approbation de la France ou de la Grèce, la première étape de Binace serait de créer un véritable siège social de Binance en Europe, et non une filiale de complaisance. Les régulateurs français ou grecs ont besoin d'une entité européenne dotée d'un conseil d'administration indépendant, de décisions opérationnelles prises au sein de l'Union européenne et d'une responsabilité juridique clairement identifiable. Les régulateurs veulent s’assurer que si un problème survient en Europe, il pourra être résolu au sein de l’Europe. Un autre enjeu clé est la transparence financière du groupe.
D'autre part, les plus de 305 millions d'utilisateurs, le leadership en volume de transactions et un fonds de protection SAFU d'un milliard de dollars que Binance affiche sur son site Internet, constituent un autre facteur de risque. En Europe, plus une plateforme est grande, plus les exigences réglementaires sont fortes.
Pour l'Union européenne, Binance ne constitue pas actuellement une infrastructure stratégique, car le marché européen dispose de grandes bourses réglementées selon les normes MiCA. D’un autre côté, l’exclusion de Binance de l’Europe, en plus de perdre l’accès à un marché institutionnel important, nuirait à sa réputation dans le reste du monde, la désavantageant par rapport à ses concurrents qui opèrent déjà avec un passeport européen. Pendant ce temps, CZ tente de gagner du temps, en pariant sur la Grèce, un pays qui n'a encore accordé aucune licence MiCA.
Voir l’article original en espagnol
