La position de la Russie sur les paiements en cryptomonnaies devient de plus en plus claire. Malgré l’adoption et l’intérêt croissants pour les actifs numériques, les hauts législateurs insistent sur le fait que Bitcoin et autres crypto-monnaies ne seront jamais autorisés comme moyen de paiement pour des biens et services à l’intérieur du pays. Selon de hauts responsables, la cryptographie pourrait avoir sa place dans le système financier russe, mais uniquement en tant qu'outil d'investissement et non en tant qu'argent.
Règlementation sur la cryptographie : « Seul le rouble peut être de l'argent »
Anatoly Aksakov, président du Comité des marchés financiers de la Douma d'État et principal architecte de la législation russe sur la cryptographie, a rendu cette position sans équivoque. S'adressant à l'agence de presse officielle TASS, Aksakov a déclaré que les Russes ne seront jamais autorisés à payer des biens ou des services en utilisant Bitcoin, Ethereum ou d'autres crypto-monnaies. Toute forme de paiement, a-t-il souligné, doit être effectuée exclusivement en roubles.
Aksakov a souligné que les crypto-monnaies ne seront en aucun cas reconnues comme monnaie légale en Russie. Au lieu de cela, les législateurs considèrent les actifs numériques comme des instruments spéculatifs qui peuvent être détenus ou échangés, mais qui ne sont pas utilisés pour les transactions quotidiennes entre particuliers ou entreprises.
La résistance de longue date de la banque centrale
La Banque de Russie est l’opposante la plus ferme et la plus constante aux paiements cryptographiques. La gouverneure Elvira Nabiullina a fait pression à plusieurs reprises pour des restrictions drastiques, notamment l'interdiction des transactions, des échanges et même de l'exploitation minière cryptographiques. Cette ligne dure a façonné la loi russe de 2020 qui interdisait formellement les paiements en cryptomonnaies dans le pays.
Depuis, les tensions couvent entre la banque centrale et le ministère des Finances. Alors que la banque était favorable à une interdiction quasi totale similaire à l'approche chinoise, le ministère des Finances a plutôt préconisé une réglementation, une surveillance et une fiscalité. Pendant des années, des projets de loi concurrents sont restés bloqués au Parlement, laissant le cadre cryptographique russe dans les limbes.
Le plan B de la Russie pour la cryptographie
Malgré l’interdiction ferme des paiements, la Russie fait des efforts en faveur de la cryptographie. Des responsables, dont Aksakov lui-même, ont reconnu que les entreprises russes avaient déjà utilisé des crypto-monnaies pour régler des milliards de dollars dans le commerce transfrontalier. Le président Vladimir Poutine s'est également prononcé favorablement sur la croissance du secteur minier de crypto-monnaie du pays, signalant un changement pragmatique motivé par les réalités économiques.
Les grandes banques russes ont fait écho à ce sentiment, notant une demande croissante d’exposition aux crypto-monnaies parmi les clients, même si l’utilisation des paiements nationaux reste interdite.
En outre, les récents commentaires des décideurs politiques suggèrent que la priorité est désormais la réglementation, et non la légalisation des paiements. Evgeny Masharov, membre de la commission de réglementation de la Chambre civique, a fait valoir qu'une réglementation appropriée de la cryptographie pourrait augmenter les revenus fédéraux et aider les forces de l'ordre à lutter contre les délits financiers tels que la fraude et le blanchiment d'argent.
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