La filiale américaine du plus grand échange cryptographique au monde, Binance, a fait valoir que les efforts de la Securities and Exchange Commission des États-Unis pour geler ses fonds sont « draconiens et indûment onéreux ». Ils affirment que le régulateur cherche « une réparation inutile et injustifiée ».
Plutôt que de demander un allègement équilibré pour maintenir le statu quo, les mesures proposées « mettraient effectivement fin à l’activité », selon un communiqué de Binance US, disponible en PDF ici.
La SEC demande un gel total des avoirs
Derrière la branche américaine de la bourse se trouve la société BAM Trading Services. La Securities and Exchange Commission (SEC) a demandé que les fonds de la société soient gelés jusqu’à ce qu’elle puisse prouver que personne ne peut y accéder, y compris le PDG de Binance Changpeng Zhao (CZ).
Le 5 juin, la SEC a intenté une action en justice contre Binance et son PDG pour des violations présumées de plusieurs lois fédérales américaines sur les valeurs mobilières. Le régulateur a affirmé que Binance US avait vendu des titres non enregistrés sous la forme de stablecoin BUSD et de crypto-monnaie Binance Coin (BNB). Le régulateur a également accusé la bourse d’avoir enfreint les lois sur les valeurs mobilières avec sa plateforme de jalonnement.
D’autres allégations sont que la société fonctionnait simultanément comme une chambre de compensation, une bourse et un courtier. Le régulateur allègue également que Changpeng Zhao contrôlait Binance US dans les coulisses et qu’une société qu’il possédait avait gonflé le volume des transactions de la branche américaine.
Proposition alternative de Binance
Binance a demandé au tribunal d’approuver une alternative. après quoi tous les actifs seront placés sous le contrôle et la garde de BAM Trading. Cela garantirait que seuls les employés de la succursale américaine puissent accéder aux actifs. Ni CZ ni personne d’autre de Binance Global n’y aurait accès. Les jetons cryptographiques seraient transférés vers de nouveaux portefeuilles dans les deux semaines.
La proposition alternative stipule que Binance US continuerait à payer les employés et les partenaires, mais pas les autres affiliés de l’échange crypto.
Selon le dossier de Binance, la SEC n’a présenté aucune preuve que BNB a été vendu en tant que contrat d’investissement, bien que le régulateur n’ait désigné aucun autre actif sur la plateforme américaine Binance comme titre non enregistré. Binance a également cité le président de la SEC, Gary Gensler, déclarant au Congrès en 2021 qu’il n’y a pas de cadre juridique pour les crypto-monnaies :
À l’heure actuelle, les bourses qui négocient des actifs cryptographiques n’ont pas de cadre réglementaire avec la SEC ou notre agence sœur, la Commodity Futures Trading Commission, qui pourrait inspirer plus de confiance. Il n’y a actuellement aucune surveillance du marché pour ces échanges cryptographiques et donc aucune véritable protection contre la fraude ou la manipulation.
Les républicains présentent un projet de loi pour destituer Gensler
Le membre de l’Assemblée de l’État de l’Ohio, Warren Davidson, a présenté au Congrès la loi sur la stabilisation de la SEC, dont la principale disposition est de destituer Gary Gensler de ses fonctions. Davidson a été cité par Cointelegraph comme disant:
Les marchés de capitaux américains doivent être protégés d’un dirigeant tyrannique, y compris l’actuel. C’est pourquoi je présente un projet de loi qui éliminera les abus de pouvoir continus et assurera des protections qui sont dans le meilleur intérêt du marché pour les années à venir. Il est temps pour une vraie réforme et le retrait de Gary Gensler de la présidence de la SEC.
Fox News rapporte que si le projet de loi est adopté, Gensler quittera ses fonctions et le pouvoir sera réattribué entre le nouveau président du régulateur et les commissaires. Le projet de loi prévoit également la création d’un directeur exécutif, l’interdiction de contrôler la propriété de la SEC et la nomination d’un sixième commissaire.
Davidson est un partisan bien connu des crypto-monnaies, bien qu’il ne l’ait pas spécifiquement mentionné dans sa déclaration.
CZ : Pas besoin de mesures d’urgence
Binance Global et son PDG, dans un mémorandum conjoint à l’appui du dépôt de la succursale américaine, ont souligné que les fonds des clients n’étaient pas à risque. Il précise également qu’aucune mesure d’urgence n’est requise. Le mémorandum allègue que la SEC a autorisé l’échange cryptographique à fonctionner aux États-Unis pendant des années sans prendre aucune mesure d’exécution.