En mars 2026, le Trésor américain a envoyé au Congrès un rapport sur les technologies permettant de lutter contre le financement illicite utilisant les actifs numériques. Le document a été préparé dans le cadre de la loi GENIUS, signée par Donald Trump en juillet 2025. Le rapport de 32 pages est la première fois qu'une agence fédérale reconnaît la légalité de l'utilisation de cryptomixers pour protéger la confidentialité financière.
En collaboration avec l'équipe du mélangeur Bitcoin Mixer.Money, nous analysons les points clés du rapport, son importance pour l'industrie et ses conséquences pratiques pour les utilisateurs.
Des sanctions à la reconnaissance
En 2022, l’Office de contrôle des avoirs étrangers (OFAC) a sanctionné Tornado Cash. En octobre 2023 FinCEN a proposé de déclarer les mélangeurs de cryptomonnaies « centres de blanchiment d’argent » qui menacent la sécurité nationale.
Depuis, la politique a changé. En mars 2025, le ministère des Finances a levé les sanctions imposées à Tornado Cash par décision de justice. En août, le cofondateur du service, Roman Storm, a été reconnu coupable d'avoir opéré sans licence, mais le jury n'a pas rendu de verdict sur les accusations de blanchiment d'argent. Plus tard, un représentant du ministère de la Justice a déclaré que le ministère cesserait de poursuivre les développeurs DeFi en vertu de l'article sur l'exploitation d'une entreprise de transfert d'argent sans licence.
Le rapport de mars consolide ce revirement au niveau d'un document officiel.
« Il y a trois ans, le ministère des Finances a qualifié les centres de blanchiment d'argent de Mixers. Aujourd'hui, le même ministère des Finances écrit que les utilisateurs respectueux de la loi ont besoin de ces outils pour protéger les données sur l'épargne personnelle et les paiements des entreprises. Il s'agit d'un changement fondamental qui confirme ce que nous disons depuis longtemps : la vie privée n'est pas synonyme de criminalité », a noté Mixer.Money.
Ce que dit le Trésor américain à propos des mélangeurs
Le rapport contient une analyse détaillée du rôle des mélangeurs dans l’écosystème des actifs numériques. L'agence fait la distinction entre les services de garde et les services non-de garde.
Les mélangeurs dépositaires acceptent les fonds des utilisateurs en toute sécurité et sont tenus de s'inscrire auprès du FinCEN en tant qu'opérateurs de transfert d'argent (MSB). Ils stockent les données des clients et des transactions qu'ils peuvent partager avec les régulateurs et les forces de l'ordre.
Le ministère des Finances n'a pas recommandé de nouvelles restrictions pour les services non dépositaires. L'agence continue de rechercher un équilibre entre les risques de financement illégal et le droit des citoyens à la vie privée.
Le document indique clairement : les utilisateurs se tournent vers les mélangeurs pour protéger les informations sur leurs économies personnelles, les paiements commerciaux et les dons caritatifs. À mesure que l’utilisation des actifs numériques pour les transactions quotidiennes augmente, le besoin de confidentialité dans les transactions des consommateurs va augmenter.
Stablecoins et ponts
Le rapport est le premier à analyser l'interaction des mélangeurs, des pièces stables et des ponts inter-chaînes au niveau des documents fédéraux.
Depuis mai 2020, les utilisateurs ont retiré 37,4 milliards de dollars en USDT et USDC via 50 ponts. Au cours de la même période, environ 1,6 milliard de dollars ont été transférés des mélangeurs aux ponts.
Le ministère des Finances décrit un système de blanchiment typique : les criminels envoient les pièces volées (le plus souvent du Bitcoin) au mélangeur et, à la sortie, les échangent contre des pièces stables. Les jetons sont ensuite transférés vers un nouveau portefeuille, rompant ainsi la connexion avec la transaction d'origine.
« Cette tactique vous permet de contourner le contrôle dans la zone LBC/FT et des restrictions de sanctions, et permet également à la partie qui convertit les pièces stables en monnaie fiduciaire de nier son implication », indique le rapport.
Dans le même temps, le dépôt direct de « pièces stables » dans des mélangeurs reste rare – les attaquants préfèrent utiliser d'autres méthodes d'obscurcissement pour les jetons liés à la monnaie fiduciaire.
« Le rapport confirme ce qui est évident pour les experts : les mixeurs ne sont qu'un élément de la chaîne. Les criminels utilisent des ponts, des swaps, De gré à gré-courtiers et des dizaines d'autres outils. L'interdiction des mixeurs n'arrêtera pas le blanchiment d'argent, mais elle privera les utilisateurs réguliers de l'accès à la confidentialité de base. Il est important que le ministère des Finances comprenne cela et ne suive pas la voie d’une interdiction totale », a commenté Mixer.Money.
Qu'est-ce que ça veut dire
Le rapport du ministère des Finances s'inscrit dans une tendance plus large. Le fonds de capital-risque a16z et Binance Research ont désigné la confidentialité comme l'un des domaines clés pour le développement de l'industrie de la cryptographie en 2026. En janvier, les sénateurs Cynthia Lummis et Ron Wyden ont présenté un projet de loi qui exempterait les développeurs et les prestataires de services non dépositaires de l'obligation d'obtenir des licences d'opérateur de transfert d'argent.
La reconnaissance par le ministère des Finances crée une base politique pour le développement ultérieur d'instruments de protection de la vie privée dans le domaine juridique. L'agence ne propose pas d'interdire les services non gardiens ; au contraire, il confirme le droit des utilisateurs à des outils qui rompent le lien entre leur identité et les transactions sur la blockchain publique.
« Ce rapport clôt le débat sur la légalité des mixeurs. Le Trésor est clair : les gens ont des raisons légitimes de protéger leur vie privée financière. Les régulateurs continueront bien sûr à réprimer l'utilisation illégale – et à juste titre. Mais utiliser l'outil lui-même n'est pas un crime. Notre objectif est de donner aux utilisateurs ordinaires l'accès à la vie privée sans avoir besoin de comprendre la cryptographie et l'analyse en chaîne », résume Mixer.Money.
Auparavant, ForkLog avait publié une analyse détaillée de la tendance en matière de confidentialité en 2026.
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