Le Congrès américain travaille sur de nouvelles règles pour réglementer le marché de la cryptographie. Pourquoi c’est important?

Le Congrès américain travaille sur de nouvelles règles pour réglementer le marché de la cryptographie.  Pourquoi c’est important?

Les membres du Parti républicain au Congrès américain ont préparé un nouveau projet de loi qui pourrait mettre fin à l’incertitude concernant l’appartenance des crypto-monnaies à une classe d’actifs particulière. Il est supposé que selon les critères du document, de nombreux projets entreront dans la catégorie des biens et non des valeurs mobilières. C’est précisément sur l’appartenance des actifs numériques à ces derniers que les employés de la Securities and Exchange Commission américaine, ainsi que son président Gary Gensler, insistent régulièrement. Ainsi, en théorie, les développeurs de projets blockchain se débarrasseront de la perspective de problèmes constants de la part des régulateurs. Parlons de ce qui se passe plus en détail.

Le président de la SEC, Gary Gensler, pense que presque toutes les crypto-monnaies sont des titres non enregistrés. Sur la base de cette déclaration, le régulateur a déjà pris un certain nombre de mesures sévères à l’encontre de divers acteurs de l’industrie : la suspension de l’émission de BUSD par la plateforme Paxos, l’interdiction de miser sur Kraken pour les clients américains, le procès avec Coinbase, et bien plus encore. .

Ранее действия Генслера на посту главы Комиссии по ценным бумагам и биржам США критиковали даже в Конгрессе. Что особенно важно, фанаты криптовалют нашли в интернете старые видео с Гэри, на которых тот ещё во время своей карьеры в Массачусетском технологическом институте (MIT) отрицал принадлежность криптовалют к ценным бумагам. Соответственно, в данном случае Генслер явно поменял свои взгляды лишь из-за должности.

Gary Gensler, président de la Securities and Exchange Commission des États-Unis

Cette approche des régulateurs gêne les entrepreneurs de crypto-monnaie. Ils sont confrontés à un manque de certitude et, en plus, peuvent recevoir une forte amende. À cet égard, il est plus facile pour certains acteurs du marché de changer de juridiction – ce qu’ils ont déjà commencé à faire.

Cependant, la situation pourrait changer à l’avenir. Et comme on peut en juger par le texte du projet de loi, pour le mieux.

Comment les crypto-monnaies sont réglementées aux États-Unis

Le projet de loi ci-dessus a été publié par le président du comité des services financiers de la Chambre, Patrick McHenry, et le président du comité de l’agriculture, Glen Thompson. Ils veulent clarifier les réponses à de nombreuses questions liées à la réglementation des actifs numériques.

Comment les crypto-monnaies sont réglementées aux États-Unis.  L'un des auteurs du projet de loi Patrick McHenry.  Photo.

L’un des auteurs du projet de loi, Patrick McHenry

Отметим, что именно Патрик МакГенри наглядно демонстрировал некомпетентность Гэри Генслера во время его слушаний перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей в апреле. МакГенри просил Гэри чётко сказать, к какому классу активов относится Эфириум — ценным бумагам или товару. Генслер не смог это сделать, хотя ещё в феврале он открыто называл все монеты ценными бумагами, при этом у него нет права делать подобные заявления.

L’une des caractéristiques importantes de l’initiative est la détermination du degré de décentralisation du projet crypto. Selon les auteurs de la loi, les crypto-monnaies décentralisées ne doivent pas être considérées comme des contrats d’investissement, c’est-à-dire ils ne peuvent pas être appelés titres non enregistrés.

Selon le projet de loi, un réseau décentralisé peut être considéré comme un projet que personne n’a maîtrisé depuis au moins un an. De plus, le critère de décentralisation dépend également du nombre de jetons détenus par une organisation − il doit être inférieur à 20 % de leur approvisionnement total.

Comment les crypto-monnaies sont réglementées aux États-Unis.  Gary Gensler, président de la Securities and Exchange Commission des États-Unis.  Photo.

Gary Gensler, président de la Securities and Exchange Commission des États-Unis

La Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), en tant que régulateurs fédéraux des marchés, détermineront quels projets sont qualifiés de décentralisés. Si les fonds du réseau recommencent à se concentrer dans une seule main, la SEC peut priver une startup de statut décentralisé. Autrement dit, les projets seront constamment audités par des agences gouvernementales – cela contribuera à réduire les risques pour les investisseurs.

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Tel que conçu par McHenry et Thompson, le projet de loi devrait être la prochaine étape des négociations avec les démocrates de la Chambre des représentants et leurs collègues du Sénat. Les membres du comité qui connaissent bien l’initiative veulent que le projet de loi fasse avancer les pourparlers. En outre, ils espèrent qu’une nouvelle loi sera votée cette année pour réglementer la structure du marché de la cryptographie aux États-Unis.

Quelle sera la réaction des autres politiciens et de l’administration du président Joe Biden est encore inconnue. L’administration de l’actuel président des États-Unis a récemment présenté son projet de loi, qui implique une taxe de 30% pour les mineurs de crypto. Cette initiative a reçu beaucoup de critiques dans la communauté crypto. Malgré cela, les politiciens américains, dirigés par la secrétaire au Trésor Janet Yellen, ont appelé à de nouvelles lois sur les actifs numériques l’année dernière.

Comment les crypto-monnaies sont réglementées aux États-Unis.  Taux de change BTC pour les 90 derniers jours.  Photo.

Taux de change BTC pour les 90 derniers jours

Dans une interview avec The Block, la sénatrice Cynthia Lummis, connue pour son soutien à la cryptosphère, a exprimé son intérêt pour le projet de loi de McHenry et Thompson. Elle et la sénatrice Kirsten Gillibrand ont suspendu la nouvelle soumission de leur propre projet de loi pour voir le résultat de l’initiative républicaine.

Leur document est intéressant en ce qu’il ne cherche pas à « étirer » les règles déjà existantes de régulation des actifs traditionnels sur les crypto-monnaies. Au contraire, McHenry et Thompson peuvent devenir les auteurs de la base d’un système de lois fondamentalement nouveau qui s’appliquera exclusivement aux actifs numériques. Si le projet de loi, dans sa forme actuelle, devient loi, les plateformes de trading crypto auront également un chemin simplifié pour s’enregistrer en tant que systèmes de trading alternatifs auprès de la SEC.

Rappelons que maintenant des représentants de la Securities and Exchange Commission des États-Unis tentent de réglementer la sphère des actifs numériques avec l’aide du Securities Act. Il a été adopté en 1933, ce qui démontre assez clairement l’inutilité du document dans les conditions actuelles.

Comment les crypto-monnaies sont réglementées aux États-Unis.  Bâtiment de la Securities and Exchange Commission des États-Unis.  Photo.

Bâtiment de la Securities and Exchange Commission des États-Unis


Похоже, криптовалютные предприниматели из США со временем действительно могут получить адекватную базу регулирования. Впрочем, для этого понадобится немало времени, ведь перспектива принятия настолько масштабного законопроекта — предмет длительных дискуссий с представителями многих регуляторов. Очевидно, рассчитывать на единогласный подход в отношении настолько неоднозначной темы здесь не стоит.

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