L’adoption de la loi sur les pièces stables sera la première étape dans la création des conditions d’un marché sécurisé pour les actifs numériques et soutiendra également la compétitivité du dollar. Ceci est indiqué dans la transcription du discours du PDG de Circle, Jeremy Allaire.
Le cadre supérieur s’adressera aux membres du comité des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis sur « L’avenir des actifs numériques : apporter de la certitude à leur écosystème ».
Selon Allaire, le moment est venu pour Washington de diriger l’élaboration de règles mondiales qui détermineront comment le dollar est utilisé dans le monde. Cela est pertinent compte tenu de la baisse de la part de la monnaie dans les réserves mondiales au cours des huit dernières années.
Le PDG de Circle a noté la demande croissante de « dollars sûrs et fiables » sur Internet. Il peut évoluer pour prendre en charge des milliards d’utilisateurs et des dizaines de billions de dollars d’activités de paiement avec le bon cadre réglementaire, a ajouté Allaire.
Menaces sur le dollar américain
Dans les années à venir, le yuan pourrait saper la domination du dollar grâce à la CBDC contrôlée par Pékin, a admis Allair. Selon lui, l’incapacité des États-Unis à prendre les mesures appropriées peut entraîner des conséquences dévastatrices pour le pays, a-t-il ajouté.
« Les enjeux sont trop importants pour être ignorés »— a souligné le PDG de Circle.
Selon Allaire, les dollars numériques devraient être distribués librement et largement à toutes fins légitimes. Pour ce faire, ils doivent être adossés à des actifs liquides de la plus haute qualité et sans risques d’investissement et de crédit intégrés.
À cet égard, l’adoption d’une loi sur les stablecoins devrait être la première étape dans la création d’un cadre réglementaire qui crée les conditions d’un marché dynamique et sécurisé des stablecoins.
Le passage à l’étape de pré-signature du document par le président devrait être une priorité. Allier a souligné l’approbation par les autorités de l’UE, du Japon et de Hong Kong d’une législation similaire réglementant, entre autres, l’utilisation de jetons libellés en dollars. Les États-Unis doivent diriger l’élaboration de règles mondiales, a déclaré le PDG Circle.
À propos de la loi sur les pièces stables
Allaire a cité les avantages du projet de loi devant le Congrès :
- une supervision bancaire et une gestion du risque émetteur fiables ;
- des exigences strictes pour les actifs pouvant être utilisés pour soutenir les dollars numériques ;
- les exigences de remboursement et de détention des « pièces stables » pour protéger les consommateurs ;
- les exigences en matière de transparence, d’audit et d’établissement de rapports ;
- des mesures pour interdire la circulation de « faux » dollars numériques par des émetteurs qui opèrent à l’étranger et « ne respectent pas les règles des États-Unis » ;
- le rôle des régulateurs étatiques et fédéraux dans la surveillance des émetteurs.
Problèmes pour les stablecloins du dollar
CEO Circle a exhorté les législateurs à prêter attention aux quatre problèmes restants non résolus :
Le premier est le rôle des régulateurs bancaires.
Le haut dirigeant a souligné le statut des États-Unis en tant que laboratoire d’innovation fintech au cours des 25 dernières années, rendu possible par un vaste système de surveillance gouvernementale. Selon lui, il est nécessaire d’assurer la propagation du statu quo concernant les stablecoins réglementés.
«Nous avons besoin de normes au niveau national qui placeront la barre haute pour les émetteurs titulaires d’une licence fédérale ou d’État. […]. La solution est capable de fournir une base pour l’innovation dans la monnaie numérique libellée en USD dans le monde entier. » suggéra Alair.
La deuxième question concerne les réserves.
Circle estime que les émetteurs de « stablecoin » doivent être aussi sûrs que possible. En fait, les réserves obligatoires devraient offrir plus de sécurité que les banques.
Le projet de loi reconnaît ce point en exigeant que les pièces stables soient adossées à des actifs liquides libellés en dollars selon un ratio de 1:1. Mais cela prive les émetteurs de « stablecoins » de paiement de la possibilité de stocker ne serait-ce qu’une petite partie de leurs actifs monétaires dans nourrisdit l’expert.
En conséquence, les émetteurs n’auront d’autre choix que de placer tous leurs liquidités dans des banques et autres institutions de dépôt, ce qui pourrait fermer et saper la confiance dans les dollars numériques.
De plus, obliger les émetteurs de pièces stables de paiement à accéder à Fedwire via des banques intermédiaires pourrait inutilement risquer de concentrer les clients dans une base de dépôts non assurée, a déclaré Allair.
« Une solution appropriée consiste à accorder des droits individuels et limités aux émetteurs pour accéder aux services de compte de base de la Fed. »a déclaré le PDG de Circle.
La troisième question importante est de savoir comment les institutions financières sont tenues de détenir des pièces stables de paiement.
Selon Allaire, une protection renforcée des consommateurs est nécessaire.
« Il serait raisonnable d’exiger que toute société intermédiaire pour les pièces stables de paiement s’engage à les détenir auprès d’un dépositaire qualifié autorisé par l’État ou par le gouvernement fédéral, y compris les banques de confiance »il a suggéré.
Le quatrième problème est la lutte contre les « dollars numériques illégaux ».
CEO Circle a noté l’afflux de stablecoins libellés en dollars dont les opérateurs sont opaques, la gestion des risques et l’intégrité financière incertaines. Dans certains cas, ces actifs sont spécialement conçus de manière à ne pas contredire les intérêts nationaux et la loi américaine, a souligné le top manager.
«Le projet de loi devrait imposer des sanctions pénales aux sociétés stables qui émettent sciemment de «faux» dollars numériques aux États-Unis, à des particuliers aux États-Unis ou dans le monde. […] Les sanctions civiles à elles seules sont loin d’être suffisantes pour dissuader ceux qui ont d’énormes incitations économiques de violer les lois américaines et de saper la confiance dans le dollar chez eux et à l’étranger. Alair recommandé.
En conclusion, CEO Circle a établi un parallèle avec la vulgarisation d’Internet dans les années 1990, qui a conduit à la consolidation du leadership technologique américain. Contrairement à cette période, les États-Unis n’ont plus l’ancien avantage et « un luxe comme le temps ».
« Le dollar est à la croisée des chemins. La concurrence monétaire s’est transformée en concurrence technologique sur Internet. Je demande à tous les membres du Congrès de considérer ce moment. »Alair a prévenu.
La pré-version 3 du projet de loi sur la réglementation des pièces stables sera entendue au Congrès le 13 juin.
Rappelons que la première version a été présentée en avril. Dans la version originale, une large attention était accordée aux activités des émetteurs et au contrôle exercé sur celles-ci.
Plus tard, les membres du Congrès ont proposé une version mise à jour du document, qui prive la Securities and Exchange Commission des États-Unis de compétence sur cette classe d’actifs.
Lors des audiences du Congrès, les politiciens ont critiqué le projet de loi pour les données obsolètes en préparation et ont insisté pour mettre à jour les informations pour la prochaine réunion.
Auparavant, Allair avait qualifié les mesures d’application de la loi de principal facteur de réduction de la capitalisation de l’USDC. Le top manager n’a pas exclu que les États-Unis perdent leur position de leader du secteur au profit de l’UE, de Hong Kong et des Émirats arabes unis.
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