La commission de développement économique de la Chambre des députés a reçu lundi (9) un avis historique qui pourrait redéfinir les relations entre l'État brésilien et le bitcoin et les crypto-monnaies.
En effet, le député Luiz Gastão (PSD/CE), rapporteur du projet de loi 4.501/2024, a présenté un substitut qui établit la réserve stratégique souveraine de Bitcoins (RESBit)et propose également des changements structurels dans le contrôle fiscal, y compris l'abrogation expresse de l'Instruction normative n° 1.888/2019 du Revenu fédéral, une règle qui oblige les courtiers et les investisseurs à déclarer toutes leurs transactions aux autorités fiscales.
Le texte protocolé établit des règles de diversification du Trésor national, autorisant l'exécutif à acquérir progressivement du Bitcoin dans la limite de 5% des réserves internationales du pays. Il convient de rappeler que l'auteur du projet est le député Eros Biondini (PL-MG)qui a travaillé pour défendre le marché avec la proposition.
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La proposition vise à protéger l’économie nationale contre les fluctuations des taux de change et les risques géopolitiques, plaçant le Brésil à l’avant-garde de l’adoption institutionnelle aux côtés de pays comme le Salvador.
En plus de la formation de liquidités en Bitcoin, le projet détermine que le la gestion de ces actifs est partagée entre la Banque Centrale et le Ministère des Financesavec l'utilisation obligatoire de « cold wallets » (portefeuilles froids) pour assurer la cybersécurité des fonds publics.
Un autre point qui devrait encourager l’adoption par le marché est l’utilisation pratique attendue de la monnaie dans la pratique fiscale quotidienne. L’article 8 du substitut autorise explicitement le paiement de toutes taxes, charges ou amendes fédérales en utilisant Bitcoin, la conversion étant basée sur le prix du marché au moment de la transaction.
Le texte donne un délai de 12 mois après la sanction de la loi pour le Revenu Le gouvernement fédéral doit fournir l'infrastructure technologique nécessaire pour recevoir ces paiements, signalant une intégration définitive de la monnaie numérique dans le système de collecte de l'État.
Réserve stratégique souveraine : Bitcoin comme politique d’État et soutien à Drex
La création de RESBit, telle que conçue dans le projet, positionne Bitcoin non plus comme un actif spéculatif, mais comme un outil de souveraineté monétaire et de soutien de valeur. En direct lundi, représentant de La Banque centrale du Brésil a déclaré que le bitcoin a échoué en tant que monnaie.
En proposant que le bitcoin serve même de garantie au Réel Numérique (Drex), cependant, le législateur reconnaît les propriétés de rareté et de sécurité du réseau comme supérieures ou complémentaires aux réserves fiduciaires traditionnelles, généralement composées de dollars et d'or.
Cette mesure peut protéger les actifs publics de l’inflation mondiale et de la dévaluation des monnaies des États.
L'avis technique souligne la nécessité d'une transparence absolue dans la conduite de cette nouvelle politique économique. Ainsi, la Banque centrale serait obligée de publier des rapports semestriels au Congrès national détaillant la garde, les mouvements et la performance du portefeuille de l'État.
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