Le député fédéral Amom Mandel (Cidadania-AM) a publié un nouveau projet de loi pour examen par le Congrès national qui crée le Monnaie sociale numérique du gouvernement (MSDG). La proposition publiée le 16 décembre pourrait servir de moyen au gouvernement fédéral de distribuer des ressources au Brésil, en modifiant les programmes sociaux tels que la Bolsa Família et des programmes similaires.
« Crée la Monnaie Sociale Numérique du Gouvernement – MSDG, destinée aux programmes sociaux de l'Union, établit des lignes directrices pour son émission, sa gestion, sa traçabilité, sa convertibilité et son utilisation, et prévoit d'autres mesures», dit la présentation du projet de loi au Congrès national.
L'émission de la monnaie par l'Union repose sur le soutien technique de la Banque centrale du Brésil. Son utilisation serait toutefois limitée aux programmes sociaux.
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De plus, le projet de Mandel prévoit que le nouvel actif numérique souverain ne fera pas l'objet d'appels d'offres forcés, avec quiconque souhaite y adhérer. L'acquisition de biens et de services prévus dans les politiques sociales publiques, en plus du transfert uniquement en unités éligibles.
Même si le député ne mentionne pas la technologie Bitcoin, la blockchain, il entend garantir la transparence et la traçabilité avec la monnaie. Comme ça, Le gouvernement fédéral pourra ainsi cartographier la consommation des citoyens, comme il le fait déjà avec Pix.
Bacen, responsable du processus de soutien aux OMD, participera également à l'émission de la nouvelle monnaie sociale numérique de l'État.
Quiconque décide de convertir ses monnaies sociales en réal brésilien se heurtera cependant à un obstacle bureaucratique. En effet, le projet parlementaire prévoit une conversion limitée.
« Art. 8ºA la convertibilité du MSDG sera:
I – limité, autorisé uniquement pour les établissements accrédités ;
II – interdit pour les opérations spéculatives, financières ou de change ;
III – réglementé par la Banque centrale pour éviter toute manipulation ou blanchiment d'argent.»
Il est interdit d'utiliser la monnaie sociale numérique du gouvernement chez les courtiers de crypto-monnaie ou comme réserve de valeur.
Dans l’article 9 de son projet de loi, le député Amom Mandel interdit explicitement l’utilisation de la nouvelle monnaie sociale numérique gouvernementale par les courtiers en cryptomonnaie. En d’autres termes, ceux qui bénéficient des prestations sociales ne pourront pas acheter bitcoin directement, ni aucun autre moyen d’investissement cryptographique.
« Art. 9 Il est interdit :
I – l’utilisation du MSDG comme instrument de réserve de valeur ;
II – votre trading sur des plateformes crypto privées;
III – son utilisation à des fins extérieures aux politiques sociales de l'Union.»
Comme le parlementaire ne mentionne dans son sceau que les plateformes privées de crypto-monnaie, si à l'avenir le gouvernement brésilien crée sa propre société de courtage, la monnaie sociale pourrait avoir une utilité dans l'environnement. Il convient de rappeler que le Venezuela elle disposait déjà de son courtier national en bitcoins, avant qu'un important scandale de corruption ne mette fin à ses opérations.
Le député d'Amazonas justifie également que la monnaie sociale donnera au gouvernement un plus grand pouvoir de surveillance sur la consommation des citoyens.
« L'adoption des OMD apportera de multiples avantages, tels qu'une transparence absolue des dépenses sociales, où chaque transaction sera enregistrée et auditable par des organismes de contrôle, évitant ainsi les écarts et le recours à des intermédiaires irréguliers. Outre l’efficacité et la réduction des coûts, étant donné que la digitalisation optimise la précision de l’exécution budgétaire, accélère les transferts et réduit les coûts bancaires.», a-t-il justifié dans le PL 6591/2025.
Moeda Social pourrait s'intégrer à Drex
Une autre vision du député fédéral pour son projet de monnaie sociale de l'État implique une intégration future avec le Drex.
« Il est également important de souligner que sa convertibilité limitée constitue une barrière contre la spéculation, le blanchiment d’argent, les échanges sur des bourses privées et l’utilisation en dehors des objectifs de politique publique. MSDG a le potentiel de fonctionner de manière intégrée avec Drex (monnaie numérique de la Banque centrale), renforçant ainsi l'écosystème des paiements publics.“, a-t-il soutenu dans la proposition.
Lors de son traitement initial, le projet doit être approuvé par les deux chambres de la législature avant d'être approuvé par le président.
Voir l’article original en portugais
