L'Association brésilienne de cryptoéconomie (ABcrypto) a déposé auprès de la Banque centrale du Brésil et du rapporteur du projet de loi n° 4 308/2024 une note technique qui consolide la position de l'entité sur le cadre juridique de pièces stables dans le pays.
Le document a été préparé en réponse à la note technique présentée par la Banque centrale dans le cadre du projet et vise à contribuer à l'amélioration du débat réglementaire sur ces actifs au Brésil.
Outre la note, l'association a également envoyé un document auxiliaire résumant les principaux arguments et recommandations.
L'entité évalue positivement l'initiative visant à créer un cadre juridique pour les pièces stables et reconnaît l'importance du rôle de la Banque centrale dans la supervision de ce marché.
Cependant, il comprend que la réglementation doit tenir compte des caractéristiques spécifiques de ces actifs virtuels pour garantir la sécurité juridique, la prévisibilité réglementaire et la compétitivité du Brésil dans l'économie numérique.
Parmi les principaux points présentés par ABcripto figurent la préservation de la nature juridique des stablecoins en tant qu'actifs virtuels, le maintien de la compétence réglementaire de la Banque centrale à travers un régime spécifique pour ces actifs et l'adoption de mécanismes liés à la qualité des réserves, à la ségrégation des actifs, à la transparence et à l'audit périodique.
L'entité souligne que le texte actuel du PL 4 308/2024 comprend déjà des instruments importants pour la surveillance des pièces stables et la protection des utilisateurs, et peut être amélioré grâce à des ajustements spécifiques sans qu'il soit nécessaire de reclasser ces actifs en monnaie électronique.
Pour Julia Rosin, PDG d'ABcripto, le Brésil a l'opportunité de construire un cadre réglementaire moderne aligné sur les transformations de l'économie numérique. « Les Stablecoins jouent un rôle de plus en plus important dans les paiements, les envois de fonds internationaux et l’infrastructure financière numérique mondiale. Notre contribution vise à offrir des subventions techniques pour améliorer le projet, en préservant la sécurité juridique, l'innovation et la capacité du Brésil à être compétitif sur un marché de plus en plus internationalisé, sans renoncer à la protection des utilisateurs et à une surveillance réglementaire adéquate.», déclare-t-il.
La note présente également une analyse comparative des expériences internationales et souligne que différentes juridictions ont progressé dans la construction de leurs propres régimes réglementaires pour les pièces stables, reconnaissant les particularités de ces actifs et évitant leur équivalence automatique avec des instruments déjà existants dans le système financier traditionnel.
La préparation de la note technique a bénéficié de la participation d'experts et d'entreprises associés à ABcripto, réunis dans le cadre du groupe de travail Stablecoins de l'entité.
Le document reflète une construction collective du secteur et cherche à contribuer techniquement au développement d'un environnement réglementaire qui stimule l'innovation, renforce la sécurité juridique et augmente la compétitivité du marché brésilien des actifs virtuels.
La note technique complète est disponible sur : le site ABcripto.
Découvrez les principales contributions d'ABcripto sur le PL 4,308/2024
- Les Stablecoins ne doivent pas être automatiquement assimilés à la monnaie électronique: La Note Technique soutient que les stablecoins ont une nature juridique, technologique et opérationnelle distincte de la monnaie électronique prévue par la loi n° 12.865/2013. Bien qu’ils puissent être utilisés pour des paiements et des transferts de valeur, ces actifs fonctionnent sur une infrastructure blockchain, disposent de leurs propres mécanismes d’émission, de circulation et de règlement et sont déjà inclus dans le cadre réglementaire des actifs virtuels.
- Création d'un régime réglementaire spécifique pour les stablecoins: ABcripto défend que la Banque centrale conserve la compétence pour réguler et superviser les stablecoins, mais à travers son propre cadre réglementaire, capable de refléter les caractéristiques et les risques spécifiques de ces actifs.
- Préservation de la classification des stablecoins comme actifs virtuels: L'association comprend que la législation brésilienne reconnaît déjà les pièces stables dans l'univers des actifs virtuels et que toute éventuelle équivalence complète avec la monnaie électronique pourrait générer des conflits d'interprétation et une insécurité juridique pour le marché.
- Protection des utilisateurs grâce à des garanties prudentielles: L'entité soutient des mécanismes visant à protéger les utilisateurs et la stabilité financière, y compris des exigences liées à la qualité des réserves, à la transparence, à l'audit et à la ségrégation des actifs.
- Séparation des actifs des réserves: La note technique souligne l'importance de séparer les ressources utilisées pour soutenir les pièces stables et les actifs des institutions émettrices, une mesure considérée comme essentielle pour renforcer la protection des utilisateurs et accroître la confiance dans le marché.
- Sécurité juridique et prévisibilité réglementaire: ABcripto soutient qu'un cadre réglementaire clair et cohérent est essentiel pour éviter les chevauchements réglementaires, les conflits de compétences et les interprétations divergentes qui pourraient créer une incertitude pour les entreprises, les investisseurs et les utilisateurs.
- Expérience internationale et harmonisation réglementaire: Le document analyse les modèles réglementaires adoptés dans d'autres juridictions et souligne que la tendance internationale a été de construire des structures spécifiques pour les pièces stables, capables de préserver leur utilité économique et leur potentiel d'innovation.
- Préservation de l'innovation et de la compétitivité du Brésil: Selon l'entité, les pièces stables jouent un rôle croissant dans l'infrastructure financière numérique mondiale, en particulier dans les paiements, les envois de fonds internationaux et le règlement des transactions. Dans ce contexte, la réglementation doit promouvoir la protection des utilisateurs et la stabilité financière sans créer d’obstacles inutiles à l’innovation.
- Amélioration du PL 4 308/2024 sans casser le modèle réglementaire en construction: ABcripto évalue positivement l'initiative de régulation des stablecoins et comprend que le projet comprend déjà des avancées importantes. Les contributions présentées visent à améliorer la proposition, en renforçant sa cohérence juridique et son adhésion aux caractéristiques spécifiques de ces actifs numériques.