En résumé
- Le comité des finances du Sénat de l'Arizona a approuvé le 4-2-1 SB 1649, qui créerait un fonds de réserve avec la crypto-monnaie confisquée et géré par le trésorier de l'État.
- Le projet permet d'investir et de prêter des actifs numériques éligibles, notamment Bitcoin, XRP, stablecoins et NFT, à condition qu'ils n'augmentent pas le risque financier de l'État.
- La gouverneure Katie Hobbs a opposé son veto à quatre projets de cryptographie similaires en 2025, mettant en doute l'adoption finale du SB 1649.
Les législateurs de l'Arizona vont de l'avant avec la création d'un fonds de réserve d'actifs numériques géré par l'État, en poussant une législation qui permettrait au trésorier de l'État de détenir, d'investir et de prêter des crypto-monnaies confisquées, dans un contexte de baisse de près de 5 % du Bitcoin le jour où le projet a obtenu l'approbation du comité.
La semaine dernière, la commission des finances du Sénat de l'Arizona a voté 4-2-1 pour faire avancer le projet de loi 1649 du Sénat, présenté par le sénateur Mark Finchem, qui créerait un « Fonds de réserve stratégique d'actifs numériques » composé de crypto-monnaies saisies, confisquées ou données à l'État.
La mesure a été approuvée par la commission du Règlement du Sénat mardi, le jour même où elle a été inscrite sur le calendrier de consentement sans objection et a reçu le soutien du caucus républicain du Sénat. Le projet de loi doit maintenant être voté au Sénat au complet.
La mesure met en évidence les efforts soutenus de l'Arizona en faveur de l'adoption de la crypto-monnaie, malgré l'opposition persistante de la gouverneure Katie Hobbs, et son adoption dépend de la capacité de l'approche de financement de la confiscation proposée par Finchem à résister au même examen minutieux qui a rejeté une proposition presque identique l'année dernière.
En vertu du SB 1649, le trésorier de l'État gérerait le fonds, avec le pouvoir d'investir la totalité de ses avoirs au cours de n'importe quel exercice financier et de prêter des actifs numériques pour générer des rendements supplémentaires, à condition que l'arrangement « n'augmente aucun risque financier pour l'État ».
Les actifs seraient détenus par l'intermédiaire d'un dépositaire qualifié – défini comme une banque, une société de fiducie ou une institution de dépôt à vocation spéciale agréée par le gouvernement fédéral ou l'État – ou par l'intermédiaire d'un produit négocié en bourse approuvé par la SEC, la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ou le Département des assurances et des institutions financières de l'Arizona, selon le projet de loi.
Plutôt que de limiter la réserve au Bitcoin, le SB 1649 définit les « actifs numériques » éligibles comme toute crypto-monnaie qui atteint un « score de juste valeur de crypto-monnaie » d'au moins 1 % de ce que le projet appelle « l'étalon-or numérique de référence » – un seuil établi, selon les propres conclusions de la législation, lorsque le prix du marché du Bitcoin atteint 100 000 $ par pièce.
Les actifs spécifiquement désignés comme éligibles incluent Bitcoin, Digibyte, XRP, les pièces stables et les jetons non fongibles.
Le projet avance dans un marché baissier, avec un secteur global de la cryptographie en baisse de 3,8 % et Bitcoin glissant en dessous de 64 000 $ après avoir perdu près de 5 % en 24 heures et 28 % le mois dernier, selon les données de CoinGecko.
L'Arizona et les crypto-monnaies
L'Arizona a été l'une des législatures d'État les plus actives en matière de politique de cryptographie, bien qu'une grande partie de cette activité ait été freinée au bureau du gouverneur.
Au cours de la session législative de 2025, Hobbs a rejeté le projet de loi 1373 du Sénat, le prédécesseur le plus proche de la proposition actuelle de Finchem, qui aurait de la même manière constitué une réserve avec des crypto-monnaies confisquées, arguant que « la volatilité actuelle des marchés des crypto-monnaies n'en fait pas un choix prudent pour le financement des fonds généraux ».
Il a également bloqué le projet de loi 1025 du Sénat, « l'Arizona Strategic Bitcoin Reserve Act », qui aurait permis aux trésoriers de l'État et aux systèmes de retraite d'allouer jusqu'à 10 % des fonds de l'État au Bitcoin et à d'autres actifs numériques.
Le projet de loi 1024 du Sénat, qui aurait permis aux agences de l'Arizona d'accepter la cryptomonnaie pour le paiement des taxes et des frais, a également fait l'objet d'un veto, Hobbs notant qu'il « laisse encore la porte ouverte à trop de risques ».
De plus, le gouverneur a rejeté le projet de loi 2324, un fonds de réserve Bitcoin financé par des actifs saisis criminellement, arguant qu'il « dissuade les forces de l'ordre locales de collaborer avec l'État pour saisir des actifs numériques en retirant les actifs saisis des juridictions locales ».
Le SB 1649 doit passer par le Sénat avant de passer à la Chambre et, finalement, au bureau du gouverneur.
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