En résumé
- Josh Stein a signé le 7 juillet la loi 257, qui reconnaît l'autorité exclusive de la CFTC sur les marchés de prédiction.
- La loi applique une taxe de 6 % sur les commissions nettes imputables aux résidents de l’État à compter du 1er janvier 2027.
- La CFTC a poursuivi en justice au moins neuf États et le conflit semble se diriger vers la Cour suprême pour des décisions divisées.
La Caroline du Nord est devenue l'un des rares États à se ranger officiellement aux côtés des régulateurs fédéraux dans la lutte croissante pour les marchés de prédiction, en promulguant une loi reconnaissant l'autorité de la CFTC sur des plateformes comme Kalshi et Polymarket.
Le 7 juillet, le gouverneur Josh Stein a signé la mesure dans le cadre du budget 2026 de l'État, le projet de loi 257 du Sénat. Un marché de prédiction enregistré et agréé par la Commodity Futures Trading Commission peut légalement opérer dans l'État, indique la loi, car la Commodity Exchange Act établit « l'autorité de régulation fédérale exclusive » de l'agence sur ces plateformes.
Marchés de prédiction et taxes d’État
La loi laisse la surveillance des marchés de prédiction à Washington et prélève simplement une part. Il impose une taxe de 6 % sur les revenus nets des commissions de négociation des traders attribuables aux résidents de Caroline du Nord à compter du 1er janvier 2027, mais la loi précise clairement que le prélèvement n'entraîne aucune obligation de licence, d'enregistrement ou autre réglementation.
Cette approche est beaucoup plus légère que celle de l'État en matière de paris sportifs : la Caroline du Nord a simultanément augmenté sa taxe sur les opérateurs de paris sportifs de 18 % à 23 % des revenus bruts des paris. C’est également plus doux que ce que recherchent d’autres États. Le Kentucky a adopté un projet de loi taxant les plateformes à 14,25 % des frais de transaction, ce qui a déclenché une action en justice contre la CFTC, tandis que l'Illinois a intégré les marchés de prédiction dans son régime de paris sportifs avec une taxe sur les transactions à plusieurs niveaux et des règles de licence que Kalshi a rapidement décidé de contester devant les tribunaux.
Défier l’offensive de l’État
La position de la Caroline du Nord constitue une exception. Plus d’une douzaine d’États ont décidé de traiter les marchés de prédiction comme des paris sportifs sans licence, déclenchant une vague de litiges. La CFTC a poursuivi au moins neuf États pour défendre ce qu'elle appelle sa compétence exclusive, et le procès du Kentucky contre Kalshi et Polymarket n'est que le dernier front en date. Les tribunaux ont été fortement divisés, les plateformes ayant obtenu des injonctions dans le New Jersey et le Tennessee mais perdant dans le Maryland, le Nevada et l'Arizona.
La loi de Caroline du Nord intervient quelques jours après le plus grand revers de Kalshi, lorsqu'un juge fédéral à New York a rejeté cette semaine la demande de Kalshi de bloquer les régulateurs de jeu de l'État en statuant que le Commodity Exchange Act n'anticipe pas les lois de jeu de New York telles qu'elles s'appliquent à ses contrats sportifs.
Avec des décisions allant dans des directions opposées, le différend semble de plus en plus destiné à la Cour suprême des États-Unis. La CFTC finalise séparément les règles nationales pour les contrats événementiels qui pourraient à terme aplanir la mosaïque état par état, la période de commentaires publics se terminant le 27 juillet.
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