Le premier groupe d'application de la loi soutient la loi CLARITY alors que Lummis continue de faire pression pour le vote du Sénat en juillet

Un allié inattendu

L'Organisation nationale des responsables noirs de l'application de la loi (NOBLE) a publiquement approuvé la loi sur la clarté du marché des actifs numériques le 2 juillet, devenant ainsi la première grande organisation d'application de la loi à soutenir formellement la législation sur la structure du marché. La journaliste Eleanor Terrett a signalé pour la première fois l'approbationqui est arrivé dans une lettre adressée aux législateurs du Sénat alors que les négociations sur le texte final du projet de loi entraient dans leur dernière ligne droite.

Ce soutien arrive à un moment où la sénatrice républicaine du Wyoming, Cynthia Lummis, l'une des principales défenseures du projet de loi, a présenté le même jour le projet de loi comme une question de compétitivité nationale, ajoutant :

« L'Amérique a mené toutes les grandes révolutions technologiques : le chemin de fer, Internet, le smartphone. Les actifs numériques viennent ensuite. Le Clarity Act garantit que nous ne confions pas cette direction à quelqu'un d'autre. »

Le soutien des forces de l'ordre répond à l'une des critiques les plus virulentes du projet de loi de 309 pages, à savoir qu'il pourrait affaiblir les outils de contrôle du financement illicite. Dans sa lettre, NOBLE a soutenu le contraire, écrivant que la législation « préserve les autorités de justice pénale existantes tout en ajoutant des outils d'enquête pour les affaires liées aux actifs numériques ».

Ce que dit exactement la lettre

Pour commencer, l'approbation de NOBLE met en avant l'architecture d'application du projet de loi, soulignant la couverture de la lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et de la loi sur le secret bancaire pour les intermédiaires d'actifs numériques en vertu de l'article 201, les outils d'application des sanctions de l'article 303 et l'autorité de l'article 305 pour les retenues temporaires sur les transactions suspectes.

L'organisation a également abordé l'article 604, qui héberge la Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), une disposition protégeant les développeurs de logiciels non dépositaires des licences de transfert d'argent. Plutôt que de le traiter comme une échappatoire, NOBLE a noté :

« [The bill would] élargir les obligations réglementaires pour les acteurs de l’industrie des actifs numériques, renforcer l’autorité et la transparence en matière de saisie des actifs numériques et renforcer la surveillance des kiosques d’actifs virtuels.

Ce langage va directement à l'encontre des avertissements émis par la sénatrice Elizabeth Warren, la démocrate du Massachusetts, qui a voté contre la mesure lorsque la commission sénatoriale des banques l'a avancée par 15 voix contre 9 en mai. Alors que la première grande organisation policière déclare désormais que la législation renforce plutôt qu’elle n’affame l’application de la loi, l’argument du financement illicite devient plus difficile à faire valoir.

L'horloge est le véritable adversaire

Comme Bitcoin.com News l'a rapporté plus tôt cette semaine, les dirigeants républicains du Sénat se précipitent pour adopter le projet de loi avant les vacances d'août, avec une fenêtre critique de quatre semaines allant du 13 juillet au 7 août. La loi sur l'autorisation de la défense nationale pourrait prendre la semaine du 13 juillet, poussant potentiellement le temps de parole de la loi sur la clarté à fin juillet ou début août (et un échec avant les vacances réduirait les perspectives d'adoption jusqu'en 2027).

Le calcul des votes reste serré, puisque les républicains détiennent 53 sièges, ce qui signifie qu'au moins sept croisements démocrates sont nécessaires pour franchir le seuil d'obstruction systématique des 60 voix. Galaxy Research estime les chances de réussite cette année à environ 50 %. Le président du comité sénatorial des banques, Tim Scott, et le chef de la majorité, John Thune, coordonnent le calendrier, tandis que Lummis a publiquement fixé juillet comme date limite pour un vote.

Quoi qu'il en soit, l'approbation de NOBLE donne aux démocrates hésitants une circonscription d'application de la loi, plutôt que l'industrie de la cryptographie, garante du pouvoir d'investigation du projet de loi. Il sera peut-être clair dans les semaines à venir si cela suffit à remporter sept voix.