Points clés à retenir
- Le gouvernement brésilien prépare un décret qui interdirait purement et simplement les jeux de casino en ligne.
- Les opérateurs agréés ont payé 5,8 millions de dollars chacun pour des licences de cinq ans désormais menacées.
- Les clubs de football évaluent leur exposition au sponsoring à environ 194,9 millions de dollars par an.
Une menace d’extinction
Le président Lula, qui se trouve à moins de trois semaines d’élections avec des taux de popularité négatifs, a qualifié cette semaine les paris de maladie plutôt que de jeu, et d’induction d’innocents à la dépendance. L'instrument que prépare son gouvernement est une mesure provisoire prévoyant une interdiction totale.
Une mesure provisoire prend effet dès sa publication et n'est ensuite envoyée au Congrès, où les législateurs ont 60 jours pour la convertir en loi. Le Parti des travailleurs au pouvoir a déposé en avril un projet de loi visant à interdire complètement les jeux d'argent en ligne, qui n'a abouti à rien, expliquant ce choix.
Les opérateurs et les clubs s'attendaient à des limites sur les jeux de casino ou à des restrictions sur le placement et la programmation publicitaire plutôt qu'à une interdiction. Mercredi soir, la décision était de tout interdire, selon UOL, dont les journalistes ont décrit le gouvernement comme traitant le texte comme étant proche d'une extinction des jeux en ligne dans le pays. La restriction sur les paris sportifs fait encore l'objet d'un dernier ajustement, avec plusieurs options sur la table, mais la position en milieu de semaine était l'interdiction.
Le marché réglementé du Brésil fonctionne depuis début 2025. Le Secrétariat des prix et paris, l'organisme du ministère des Finances qui autorise le secteur, enregistre actuellement 85 entreprises autorisées, selon l'association des opérateurs ABRAJOGO. Chaque licence coûte 5,8 millions de dollars (30 millions de reais, aux tarifs du 17 septembre), couvre jusqu'à trois marques et dure cinq ans, avec des sites autorisés fonctionnant sur des domaines .bet.br. Le football brésilien estime qu'il perdrait environ 194,9 millions de dollars (1 milliard de reais) en sponsoring. Flamengo, Corinthians, Palmeiras et São Paulo détiennent chacun des contrats de paris d'une valeur de plus de 19,5 millions de dollars (100 millions de reais) par an, et les clubs rédigent une déclaration commune qualifiant cette initiative de campagne électorale et de produit de l'échec du gouvernement à lutter contre les jeux illégaux. Les chaînes de télévision résistent également, car elles diffusent la publicité – Globo, qui diffuse le football, possède sa propre société de paris.
Les opérateurs ont l'intention de porter cette mesure devant les tribunaux, et le précédent régional n'est pas encourageant pour une approche fondée sur le décret : les tribunaux colombiens ont bloqué la TVA d'urgence sur les jeux du président Gustavo Petro et l'ont forcé à demander l'approbation du Congrès. La lettre ouverte de l'organisme de contrôle ABC-BET demande au gouvernement de ne pas affaiblir le marché réglementé mais de briser la chaîne économique qui soutient les plateformes illégales, par le biais d'une coopération avec les banques, les processeurs de paiement et les réseaux publicitaires. Le Brésil a déjà pris cette direction, obtenant le pouvoir de geler les fonds des opérateurs illégaux plutôt que de simplement bloquer leurs sites en juin, et ordonnant des avertissements de type tabac sur toutes les publicités pour les paris en juillet. Le régulateur lui-même a plaidé en faveur de restrictions plus douces pour les opérateurs agréés et pour que l'application soit plutôt dirigée vers les plates-formes clandestines.