À quelques jours du vote du Sénat, Cody Carbone, PDG de Digital Chamber, a expliqué ce qui se passerait ensuite si la loi CLARITY n'était pas adoptée, et il n'édulcore pas les chances d'une solution rapide.
Ne vous attendez pas à une sauvegarde de canard boiteux
Lorsqu’on lui a demandé si le projet de loi pourrait encore être adopté lors d’une session de canard boiteux ou au début du prochain Congrès, Carbone a répondu : « Je pense que c’est peu probable », a-t-il répondu. Si le projet de loi ne peut pas avancer dans les semaines à venir avant les élections, il s’attend à ce qu’une voie très différente se dessine.
Les régulateurs évoluent rapidement
Carbone a déclaré que la réponse la plus immédiate viendrait des régulateurs eux-mêmes. « Vous allez voir les régulateurs agir rapidement et furieusement », a-t-il déclaré, désignant le président de la SEC, Paul Atkins, qui signale déjà qu'ils mettront en œuvre les objectifs de CLARITY par le biais de conseils et de règles plutôt que d'attendre le Congrès. Il s'attend à ce que cela commence par une exemption de la SEC en matière d'innovation, qui arrivera rapidement si le projet de loi stagne.
Une version « skinny » pourrait voir le jour
La deuxième voie évoquée par Carbone consiste à briser le projet de loi. Il a rappelé que CLARITY n'est pas un texte législatif propre, c'est un amalgame d'environ 40 à 50 projets de loi distincts fusionnés en un seul paquet. Cette structure, a-t-il déclaré, ouvre la porte au retrait de pièces individuelles et à leur intégration dans une législation qui devra être adoptée plus tard cette année, citant comme véhicule probable la loi sur l’autorisation de la défense nationale, adoptée chaque année depuis six décennies.
Carbone était prudent quant aux chances de succès de cette approche. « Je ne sais pas si cette dernière solution réussira », a-t-il déclaré, mais il est convaincu que l'intervention indépendante des régulateurs est le résultat le plus probable. « Ce sera la mise en œuvre du cadre réglementaire pour les deux prochaines années. Il s'agira probablement principalement d'une action de l'agence. »
Si CLARITY ne parvient pas à franchir l'obstacle du 15 septembre, Carbone estime que Washington ne pourra pas se remettre à neuf de si tôt. Au lieu de cela, attendez-vous à ce que les régulateurs comblent le vide en élaborant des règles, avec une faible chance que certaines dispositions soient rétablies en adoptant des projets de loi incontournables sans rapport avant la fin de l'année.
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