
Depuis le 1er septembre 2026, les crypto-monnaies et les droits numériques en Russie sont réglementés selon des normes mises à jour : les règles applicables aux dépositaires numériques, aux échangeurs de crypto-monnaies, aux investisseurs, aux participants aux règlements du commerce extérieur et aux opérateurs travaillant avec des actifs numériques ont changé.
La réglementation juridique a été mise à jour sur la base de la loi fédérale de la Fédération de Russie du 4 août 2026 n° 283-FZ et de la loi fédérale du 4 août 2026 n° 282-FZ « sur les monnaies numériques et les droits numériques ». Ces règles fixent une nouvelle procédure pour la circulation des cryptomonnaies, des droits numériques et des instruments associés.
Les changements ont touché plusieurs domaines :
- dépositaires numériques et échangeurs de crypto-monnaies – les procédures opérationnelles de ces acteurs du marché ;
- droits numériques – exécution, analyse et admission au commerce organisé ;
- transactions avec crypto-monnaie – conditions de leur mise en œuvre ;
- procédures d'exécution – annulation des monnaies numériques et des droits du débiteur.
Ce qui est désormais interdit dans les calculs
Les monnaies numériques et les droits numériques ne peuvent être acceptés comme moyen de paiement, contrepartie ou autre méthode de paiement effectif. L'interdiction s'applique à :
- paiement de marchandises;
- informations de paiement ;
- paiement pour les résultats de l'activité intellectuelle;
- paiement de droits exclusifs ;
- paiement du travail;
- paiement des services.
En d’autres termes, la crypto-monnaie ne devient pas un instrument de paiement courant dans le pays. La monnaie sous forme numérique peut être utilisée dans les cas prévus par la loi, mais ne remplace pas les moyens de paiement standards lorsque cela est expressément interdit.
Qui sera inclus dans l’infrastructure réglementée
La nouvelle infrastructure pour la circulation des actifs cryptographiques comprendra :
- organismes financiers opérationnels;
- échangeurs de cryptomonnaies ;
- dépositaires numériques.
Il sera possible d’acheter et de vendre des cryptomonnaies via des échangeurs cryptographiques. Les dépositaires numériques se chargeront de l’enregistrement des droits sur ces actifs. En outre, les transactions avec les cryptomonnaies pourront s’effectuer par l’intermédiaire de courtiers et de gestionnaires, y compris par le biais de échanges organisés.
La loi ouvre également la possibilité d’échanger des cryptomonnaies contre des titres et des instruments numériques émis en vertu de la loi russe. Dans cette partie, les actifs financiers numériques font partie d’un système plus large associé au marché des valeurs mobilières et aux règles de droit civil.
Les stablecoins étrangers sont soumis au même régime que les cryptomonnaies. L’État étend ainsi une approche unifiée aux différentes formes de monnaie numérique si elles sont utilisées comme actif financier.
Quelles règles sont introduites pour les investisseurs et les entreprises ?
Les investisseurs non qualifiés ne pourront acheter les crypto-monnaies les plus liquides qu'après tests et dans la limite fixée par la Banque de Russie. Les investisseurs qualifiés auront accès à la liste complète des crypto-monnaies négociées en bourse et sur les marchés de gré à gré, sans de telles restrictions, mais également après avoir testé et pris connaissance des risques liés à l’investissement dans des actifs cryptographiques.
Les exportateurs et les importateurs auront la possibilité d’utiliser la cryptomonnaie pour les paiements transfrontaliers sans restrictions. De tels paiements sont autorisés à la fois par l’intermédiaire d’intermédiaires et directement, pour tous les types de portefeuilles et de crypto-monnaies.
Les résidents pourront effectuer des transactions avec des cryptomonnaies en dehors de la Russie en utilisant des comptes bancaires étrangers. Il est également permis de transférer à l’étranger des crypto-monnaies achetées en Russie par l’intermédiaire d’intermédiaires réglementés. Parallèlement, les autorités fiscales doivent être informées de la présence de cryptomonnaie enregistrée à l’étranger.
Les droits numériques russes peuvent désormais être délivrés non seulement sur la plateforme de l'opérateur du système d'information, mais également sur les réseaux publics. Les transactions avec des actifs financiers numériques peuvent être effectuées par l'intermédiaire d'intermédiaires et lors d'enchères organisées.
Pour l’économie numérique, ces normes sont également importantes dans la mesure où le droit à un actif numérique, sa comptabilité, sa circulation et sa possible radiation dans le cadre d’une procédure d’exécution bénéficient d’un cadre juridique plus compréhensible. Dans le même temps, un titre, un instrument numérique et un actif comptable conservent des régimes comptables et de circulation différents, que les acteurs du marché doivent prendre en compte séparément.
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