Le directeur juridique de Ripple, Stuart Alderoty, a exhorté les sénateurs indécis et opposants à entendre environ 67 millions de détenteurs américains de crypto avant que la loi CLARITY ne soit confrontée à un test procédural de 60 voix le 15 septembre.
Résumé
- Alderoty a contacté les bureaux du Sénat et a demandé aux législateurs de parler directement avec les détenteurs de crypto.
- Le vote de clôture du 15 septembre nécessiterait 60 sénateurs et ouvrirait le débat et non l'adoption du projet de loi.
- Les règles d’éthique, les récompenses stables et les protections de la finance décentralisée restent des sujets de controverse.
- Les sénateurs républicains ont prévenu que le projet de loi pourrait échouer sans autre compromis.
Alderoty demande aux sénateurs de rencontrer les détenteurs de crypto
Le directeur juridique de Ripple, Stuart Alderoty, a déclaré dans un message qu'il avait contacté les bureaux de sénateurs qui s'opposaient à la loi CLARITY ou qui n'avaient pas décidé comment ils voteraient.
À l’approche du vote procédural, Alderoty a demandé à ces législateurs de rencontrer de « vraies personnes possédant des actifs numériques » et d’entendre comment les règles fédérales en matière de cryptographie pourraient les affecter. Il a fait valoir que les sénateurs devraient écouter les détenteurs individuels plutôt que de limiter leurs discussions aux lobbyistes, aux dirigeants de l'industrie et aux groupes commerciaux.
Le dirigeant de Ripple a basé son appel sur des recherches de la National Cryptocurrency Association, qui estime qu’environ 67 millions de personnes aux États-Unis possèdent une crypto-monnaie. Selon l'enquête de 2026 de l'association, environ un adulte américain sur quatre détient une forme d'actif numérique.
Alderoty a déclaré que la taille de la population des détenteurs donne aux individus un intérêt direct dans la législation qui pourrait changer la façon dont les jetons, les plateformes de trading et autres services de cryptographie fonctionnent aux États-Unis. Sa demande ajoute également un argument axé sur le commerce de détail à une campagne de lobbying largement centrée sur les entreprises, les banques et les groupes politiques de Washington.
Reuters a rapporté le 9 septembre que les partisans de Stand With Crypto avaient appelé ou envoyé des courriels aux membres du Congrès près de 50 000 fois au cours du mois d'août. Le groupe de défense a également organisé des réunions et publié des articles d'opinion dans les journaux locaux pendant que les sénateurs passaient leurs vacances à travailler depuis leur État d'origine.
Les organisations bancaires ont mené leur propre campagne. Selon Reuters, les Independent Community Bankers of America ont demandé aux banquiers locaux de contacter les sénateurs au sujet des dispositions qui, selon le groupe, pourraient permettre aux jetons numériques de concurrencer les dépôts bancaires et de réduire les fonds disponibles pour les prêts.
La loi CLARITY a besoin de 60 voix pour ouvrir le débat
L'action du Sénat du 15 septembre ne décidera pas si la loi CLARITY deviendra loi. Les sénateurs devraient voter vers 14 h 15 HE sur la clôture pour que la motion soit adoptée, une étape qui permettrait à la Chambre d'entamer un débat formel sur le projet de loi.
Cloture a besoin du soutien de 60 sénateurs. Les Républicains détiennent 53 sièges, ce qui signifie que le projet de loi nécessite les votes d'au moins sept Démocrates ou indépendants, même si tous les Républicains sont favorables à l'avancement du projet.
Le soutien total des Républicains n’est cependant pas assuré. Comme crypto.news l'a rapporté le 8 septembre, certains membres du parti ont fait part de leurs inquiétudes concernant les règles d'éthique présidentielle, les récompenses stables et le traitement de la finance décentralisée. Les défections républicaines augmenteraient le nombre de voix des partis d’opposition nécessaires pour franchir le seuil.
Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a déposé la clôture de la motion pour procéder avant les vacances d'août, selon une récente ventilation du projet de loi. Le dossier a placé le vote un jour après le retour prévu des sénateurs à Washington, ce qui laisse peu de temps pour les négociations avant que la chambre n'agisse.
Si la clôture réussit, les sénateurs pourraient débattre du projet de loi, proposer des amendements, puis procéder à un vote séparé sur son adoption. Ne pas obtenir 60 voix empêcherait la chambre d'adopter la mesure dans le cadre du processus prévu.
La législation créerait une structure de marché fédéral pour les actifs numériques et diviserait les tâches de surveillance entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission. Ses règles aideraient également à déterminer quand un actif numérique relève du droit des valeurs mobilières et quand il doit être traité comme une marchandise.
Après avoir été adoptée par la Chambre par 294 voix contre 134 en juillet 2025, la mesure a été adoptée par la commission sénatoriale des banques en mai 2026 par 15 voix contre 9. Seuls deux démocrates l'ont soutenu au stade du comité, selon le rapport précédent, laissant les dirigeants du Sénat avec un calcul plus difficile pour le vote en salle.
Un conflit éthique menace le soutien bipartisan
Les dispositions éthiques présidentielles restent l’un des principaux obstacles aux négociations au Sénat. Les démocrates ont demandé des restrictions plus strictes sur les activités liées aux actifs numériques impliquant le président, de hauts responsables du gouvernement et leurs familles.
Leurs préoccupations concernaient notamment les entreprises de cryptographie liées au président Donald Trump et à ses proches, notamment World Liberty Financial et la pièce de monnaie officielle de Trump. Les sénateurs démocrates ont fait valoir que le texte en attente n'offre pas une protection suffisante contre les conflits d'intérêts, le financement illicite et une éventuelle influence sur la politique fédérale.
Les législateurs républicains ont exprimé des points de vue divergents sur la question de savoir si suffisamment de compromis avaient déjà été trouvés. La sénatrice Cynthia Lummis, l'une des principales partisans du projet de loi, a accusé les revendications démocrates de mettre la législation en danger, tout en affirmant que les divergences restantes peuvent encore être résolues.
Le sénateur Mike Rounds a donné une évaluation plus prudente, affirmant que les perspectives du projet de loi « ne semblent pas bonnes pour le moment ». Le sénateur Thom Tillis a également averti que la mesure échouerait si les législateurs et la Maison Blanche ne montraient aucun intérêt à combler le fossé en matière de dispositions éthiques.
Les récompenses Stablecoin ont créé un autre différend. Les banques communautaires soutiennent que les récompenses offertes sur les soldes stables pourraient détourner les dépôts des banques assurées, tandis que les sociétés de cryptographie s'opposent aux restrictions qui empêcheraient des tiers d'offrir de tels paiements.
Les législateurs ont également débattu des protections juridiques pour les développeurs de logiciels financiers décentralisés. Certains sénateurs souhaitent des garanties plus strictes pour les développeurs qui ne contrôlent pas les actifs des clients, tandis que d'autres ont demandé des règles destinées à lutter contre le blanchiment d'argent et d'autres activités financières illicites.
Les détenteurs américains sont confrontés à des règles façonnées par la SEC et la CFTC
Pour les détenteurs de jetons américains, la division des pouvoirs prévue par le projet de loi entre la SEC et la CFTC pourrait affecter la manière dont les plateformes de trading répertorient les actifs et les règles fédérales qui s'appliquent à leurs transactions. La législation fixerait également des exigences pour les intermédiaires opérant sur le marché américain des actifs numériques.
Les partisans affirment qu’un cadre statutaire remplacerait une partie de l’incertitude créée lorsque les agences appliquent les lois existantes sur les valeurs mobilières et les matières premières aux produits cryptographiques. Les critiques, dont plusieurs sénateurs démocrates, ont déclaré que tout cadre doit inclure des protections plus strictes pour les consommateurs, la criminalité financière et l'éthique.
Les dirigeants de Ripple ont soutenu à plusieurs reprises l’action du Congrès sur la structure du marché de la cryptographie. Plus tôt en septembre, le PDG Brad Garlinghouse a appelé les législateurs à finaliser le cadre réglementaire du pays tout en affirmant que faire des États-Unis un centre mondial de cryptographie restait « à portée de main ».
Même si les sénateurs approuvaient la motion pour aller de l’avant et adoptaient ensuite le projet de loi, le processus législatif ne serait pas terminé. Tout texte du Sénat qui diffère de la version approuvée par la Chambre devra être rapproché entre les deux chambres avant de pouvoir être soumis au président.
La Chambre ne devrait avoir que quatre jours de session législative après le 15 septembre avant de nouvelles vacances, ce qui ne laisserait que peu de temps aux législateurs pour examiner et approuver les changements adoptés par le Sénat.