Le Vietnam n'a pas délivré sa première licence d'échange de crypto-monnaie, mais cinq entreprises ont réussi une première évaluation dans le cadre du projet pilote quinquennal du marché des actifs numériques du pays.
Résumé
- Le Vietnam n’a autorisé aucun échange cryptographique, bien que cinq candidats aient réussi une première étape d’évaluation.
- Les candidats ont besoin de 10 000 milliards de dôngs de capital social et d'une certification de sécurité des systèmes d'information de niveau 4 avant d'obtenir une licence.
- Le décret 284 entre en vigueur le 1er septembre et établit des sanctions pour les violations du marché de la cryptographie au cours du programme pilote vietnamien.
- Les traders nationaux ne s’exposent à aucune amende immédiate sur les plateformes offshore, car une période de transition distincte de six mois s’applique en premier.
- La transition de six mois au Vietnam ne commencera que lorsque le ministère des Finances aura agréé son premier fournisseur de services.
To Tran Hoa, directeur adjoint du Conseil du marché du commerce des actifs numériques auprès de la Commission nationale des valeurs mobilières du Vietnam, a divulgué les progrès réalisés lors du sommet Vietnam RWA 2026, selon un rapport de l'agence de presse vietnamienne du 30 août.
Les autorités n'ont pas nommé les cinq candidats ni confirmé quand les décisions finales d'autorisation seront rendues. La réussite de l’évaluation initiale n’autorise aucune entreprise à exploiter une bourse.
Les candidats à l'échange de crypto au Vietnam sont confrontés à un seuil de 383 millions de dollars
La résolution vietnamienne n° 05/2025/NQ-CP exige que chaque candidat à l'échange dispose d'au moins 10 000 milliards de dôngs vietnamiens, soit environ 383 millions de dollars, en capital social d'apport. Les contributions doivent être versées en dong vietnamien.
Au moins 65 % de ce capital doit provenir d’actionnaires institutionnels. Plus de 35 % doivent provenir d'au moins deux organisations éligibles, notamment des banques commerciales, des sociétés de valeurs mobilières, des gestionnaires de fonds, des assureurs ou des entreprises technologiques.
Les candidats doivent également obtenir une évaluation démontrant que leur technologie répond aux normes de sécurité des systèmes d'information de niveau 4. Le ministère de la Sécurité publique procède à l'évaluation de sécurité requise avant qu'un échange puisse commencer à fonctionner.
D'autres exigences en matière de licence couvrent les qualifications de gestion, la garde, la surveillance des transactions, les contrôles internes, la gestion des conflits et les plaintes des clients. Les candidats doivent également maintenir des systèmes de lutte contre le blanchiment d’argent et de vérification de l’identité des investisseurs.
Les 10 000 milliards de dôngs requis correspondent à un capital social et non à des frais d’investissement supplémentaires payés au gouvernement. Le Vietnam n’a pas précisé si les cinq candidats préliminaires avaient déjà obtenu le montant total.
De nouvelles sanctions cryptographiques entrent en vigueur le 1er septembre
Le décret n° 284/2026/ND-CP entre en vigueur le 1er septembre et restera applicable pendant que la résolution 05 régit le projet pilote du marché de la cryptographie. Le décret prévoit des sanctions pour les services sans licence, les émissions inappropriées, les contrôles clients faibles et les échecs en matière de lutte contre le blanchiment d'argent.
Les organisations fournissant des services de cryptographie ou annonçant une bourse sans licence s'exposent à des amendes comprises entre 180 millions et 200 millions de dongs. Les autorités peuvent également ordonner la suppression des sites Web, des logiciels et des systèmes commerciaux impliqués dans des violations.
Les fournisseurs de services agréés s'exposent à des amendes s'ils ne séparent pas les actifs des clients, ne surveillent pas les transactions ou ne protègent pas les informations de compte. Le fait de ne pas vérifier les clients peut entraîner des amendes organisationnelles allant de 50 millions à 70 millions de dongs.
Le décret précise généralement les niveaux d'amendes organisationnelles. Les individus commettant la même infraction encourent généralement la moitié du montant indiqué. La sanction maximale est de 200 millions de dongs pour une organisation et de 100 millions de dongs pour un individu.
Les commerçants nationaux ne sont pas confrontés à des amendes immédiates sur leurs plateformes
L'article 9 fixe une amende organisationnelle de 30 millions à 50 millions de dongs pour les investisseurs nationaux négociant en dehors d'un fournisseur agréé par le ministère des Finances. La disposition générale à moitié taux indique qu'un individu pourrait devoir payer entre 15 et 25 millions de dongs.
Cependant, cette pénalité ne commence pas automatiquement le 1er septembre. L'article 7 de la résolution 05 stipule que les investisseurs nationaux sont soumis à l'exigence de plate-forme sous licence six mois après que le premier fournisseur de services d'actifs cryptographiques ait reçu l'approbation.
Le Vietnam n’ayant délivré de licence à aucun fournisseur, la période de transition de six mois n’a pas encore démarré. Les investisseurs nationaux ne seront donc pas condamnés à une amende à partir du 1er septembre uniquement pour avoir continué à utiliser une plateforme étrangère ou sans licence, selon les experts cités par VNA.
D'autres violations couvertes par le décret 284 peuvent encore devenir exécutoires à compter du 1er septembre. Il s'agit notamment de l'exploitation ou de la publicité d'une plate-forme non autorisée, de l'émission inappropriée de jetons et de certaines défaillances impliquant les données des clients ou les contrôles anti-blanchiment d'argent.
La première licence lancera le compte à rebours de six mois au Vietnam
Le Vietnam a introduit le projet pilote par le biais de la résolution 05 du 9 septembre 2025. Comme crypto.news l'a précédemment rapporté, le projet pilote de cinq ans sur le marché réglementé de la cryptographie a créé des règles pour l'émission, la garde, le commerce et les fournisseurs de services agréés.
Le cadre permet initialement de proposer des actifs cryptographiques émis localement uniquement aux investisseurs étrangers. Les jetons éligibles doivent être adossés à des actifs du monde réel et ne peuvent pas représenter des titres ou des monnaies fiduciaires dans le cadre du projet pilote.
Le Vietnam avait précédemment indiqué que seul un nombre limité de bourses recevraient des licences. Le rapport selon lequel cinq entreprises ont réussi la première évaluation ne confirme pas que chacune obtiendra finalement l'approbation.
Le prochain événement est la première licence du ministère des Finances. Cette décision marquera le début de la période de six mois après laquelle les investisseurs nationaux doivent acheminer les transactions cryptographiques couvertes via des fournisseurs vietnamiens agréés.
Aucune date limite d'autorisation n'a été annoncée. Les investisseurs devront surveiller les avis officiels du ministère des Finances et de la Commission nationale des valeurs mobilières plutôt que de considérer les évaluations préliminaires comme une autorisation d’exploitation.
Voir l’article original en anglais
