L’initiative de l’UE visant à réglementer les crypto-monnaies a atteint sa phase finale, mais la Pologne est le seul pays du bloc où les sociétés locales de cryptographie ne peuvent toujours pas se soumettre à la procédure nationale de licence dans le cadre de la MiCA. La raison en est l'impasse politique autour de la loi, qui était censée donner à l'autorité polonaise de surveillance financière le pouvoir d'examiner les demandes et de délivrer des autorisations.
Le président polonais Karol Nawrocki a refusé de signer la loi mettant en œuvre MiCA, laissant dans l'incertitude les quelque 2 000 fournisseurs de services d'actifs virtuels enregistrés dans le pays.
Pour certaines entreprises, le choix est déjà réduit à trois options.
- Obtenez une licence dans un autre pays de l'UE.
- Déplacez votre entreprise.
- Fermez l'entreprise.
“Fermé l'affaire minimum de +40%…”
« Maintenant, nous travaillons avec plus de 1 300 $ par mois. »
« Il s'avère que l'on retire systématiquement 500 à 600 $ »
Principal
- La Pologne est le seul pays de l'UE sans système national de licence MiCA.
- Le Président bloque la loi nommant une autorité de surveillance du marché des cryptomonnaies.
- Les coûts élevés et l’incertitude pourraient chasser les startups polonaises de cryptographie du marché.
Pourquoi les entreprises polonaises ne peuvent pas obtenir de permis de séjour
Règlement MiCA (Markets in Crypto-Assets Regulator) – règles paneuropéennes pour le marché des crypto-actifs. Ils introduisent des licences pour les prestataires de services, des exigences de conformité et de surveillance, ainsi que des normes de protection des consommateurs. L'application complète des normes a commencé mercredi, à la fin de la période de transition : avant cela, les entreprises pouvaient opérer sous les régimes nationaux précédents.
Dans la plupart des pays, l'Europe a déjà préparé des mécanismes d'acceptation des candidatures. La Pologne était une exception. Malgré le nombre important de prestataires de services d'actifs virtuels enregistrés, le pays ne dispose pas d'une procédure pleinement opérationnelle par laquelle une entreprise pourrait obtenir l'autorisation d'opérer selon les nouvelles règles.
Selon Jacek Barszczewski, représentant de la Commission polonaise de surveillance financière, la loi polonaise introduisant le règlement MiCA n'est pas encore entrée en vigueur. Par conséquent, aucune agence gouvernementale du pays n’a été désignée comme autorité de contrôle compétente pour les activités couvertes par MiCA, à l’exception des émetteurs de jetons de monnaie électronique. Pour ces jetons associés à la forme numérique de monnaie et au concept de monnaie, un cadre réglementaire distinct fonctionne en Pologne.
Étant donné que la législation polonaise mettant en œuvre la MiCA n’est pas encore en vigueur, aucune autorité gouvernementale polonaise n’a été désignée comme autorité compétente pour superviser les activités couvertes par la MiCA, à l’exception des émetteurs de jetons de monnaie électronique.
Une licence à l'étranger donne accès à l'ensemble du marché
Une licence MiCA délivrée dans un pays de l'UE vous permet de travailler non seulement là-bas, mais également sur le territoire de l'ensemble du bloc des 27 États. En outre, l'accès s'étend aux pays de l'Espace économique européen, l'Islande, le Liechtenstein et la Norvège.
Le diagramme le plus simple ressemble à ceci.
- Pologne : Il n'est pas encore possible d'obtenir une licence MiCA dans le pays, car la procédure nationale ne fonctionne pas.
- Autres pays de l'UE : la licence est valable dans le pays de délivrance et donne accès à l'ensemble du bloc.
- Islande, Liechtenstein et Norvège : l'accès s'étend à travers l'Espace économique européen.
C'est pourquoi les entreprises polonaises sont susceptibles de postuler dans d'autres pays, comme la Lituanie, la Lettonie ou l'Allemagne, puis de revenir avec leurs services sur le marché intérieur via le mécanisme d'admission paneuropéen.
Wojciech Kaszycki, conseiller stratégique de la société fintech de Varsovie BTCS, estime que la pause politique frappe rapidement le marché : les affaires se dirigent là où la procédure peut être achevée.
L’entreprise déménage simplement vers un autre endroit. Aucune entreprise polonaise ne peut obtenir de permis en Pologne.
Qu'est-ce qui ne convient pas au président polonais ?
Karol Nawrocki a refusé au début du mois d'approuver la loi pour la troisième fois. Il estime que le document donne au régulateur des pouvoirs trop étendus. Parmi les points controversés figure la possibilité de bloquer les sites Web des sociétés de cryptographie et d’introduire des règles qui, selon le président, pourraient pousser les entreprises à s’installer à l’étranger.
Navrotsky affirme également que la conception proposée est plus rentable pour les banques et les grandes entreprises que pour les startups. Selon lui, la loi crée un système réglementaire trop complexe avec lequel les petits acteurs auront du mal à gérer.
Wojciech Kaszycki partage en partie cette critique. Selon lui, certaines dispositions du projet de loi polonais dépassent en réalité le champ d'application de la MiCA. Le document, qui a déjà été adopté par les deux chambres du Parlement, permet à KNF de geler les fonds de ses clients pendant des mois et de bloquer des sites Web avant que l'entreprise n'ait épuisé toutes les voies de recours judiciaires.
Les startups risquent de ne pas survivre à la transition vers les nouvelles règles
Mateusz Kara, PDG de Morphic Financial Group, dont la société est basée à Londres mais entretient des liens étroits avec le marché polonais, prévient que la combinaison d'une licence MiCA coûteuse et d'une impasse politique pourrait effectivement mettre hors jeu l'industrie polonaise de la cryptographie.
Cela changera considérablement l’environnement commercial des organisations de cryptographie. Il existe environ 2 000 sociétés VASP en Pologne. À ma connaissance, nous sommes actuellement les seuls à posséder une licence MiCA. Il est donc facile d’imaginer combien d’organisations seront contraintes de fermer leurs portes à partir du second semestre de cette année.
Dans le même temps, certains acteurs du marché ne s'opposent pas à l'idée même de règles uniformes. Kaszycki souligne qu'il soutient MiCA parce que l'Union européenne a besoin d'un système commun pour les crypto-monnaies. Mais selon lui, la version actuelle est trop lourde pour les jeunes entreprises.
C'est un bon début. Mais le système doit être amélioré.
Le principal problème, selon Kashitsky, est la charge de travail sur les petits projets. Les grandes entreprises peuvent plus facilement couvrir les coûts de conformité, tandis que les startups se heurtent à un obstacle qui peut s'avérer inabordable pour elles. Il propose de créer un programme réglementaire dans lequel les petites entreprises pourraient tester les produits jusqu'à ce qu'ils répondent pleinement à toutes les exigences de la MiCA.
Kaszycki s'attend à ce que les régulateurs européens affinent les règles et introduisent éventuellement une version mise à jour de la législation adoptée par le Parlement européen en 2023. Entre-temps, les superviseurs financiers de l'UE doivent garantir que la réglementation est appliquée de manière égale dans tous les pays membres.
Il s'agit de la première version. Les politiques parlent déjà au marché.
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