Les nouvelles offres commerciales de gros d'Openreach inquiètent l'Ofcom au point de pousser l'autorité de surveillance des marchés de tlc en Grande-Bretagne faire avancer le proposition visant à forcer le fournisseur de connectivité dominant à retirer le package appelé « Offre incrémentielle de nouveauté pour Openreach ». Il s'agit d'une offre incrémentielle destinée aux nouveaux clients Openreach, qu'elle attend des remises importantes aux FAI pour amener les consommateurs sur les réseaux haut débit d'Openreach.
Le régulateur a lancé une consultation sur ses commentaires provisoires et sur la proposition de bloquer l’offre commerciale supplémentaire parce qu’elle craint, lisons-nous, « que les prix fortement réduits, limités à certains clients, ne sont pas justes et raisonnables et peuvent nuire à la concurrence. nécessaire pour maintenir les prix bas à long terme ». Et encore : « Une concurrence durable entre les réseaux est vitale pour un haut débit accessible et de meilleure qualité ainsi que pour une croissance économique à long terme ».
L'Ofcom n'aime pas l'offre pour les nouveaux clients Openreach
Openreach détient un « pouvoir de marché important » et doit donc informer l'Ofcom et l'ensemble du secteur des télécommunications avant l'introduction de certains types d'offres commerciales.
En juin, Openreach a notifié à l'autorité son intention de lancer une série d'offres, dont l'offre incrémentielle pour les nouveaux clients Openreach. Cette offre offre une remise mensuelle aux fournisseurs d'accès Internet (FAI) qui amènent de nouveaux clients fibre optique sur le réseau Openreach.. S'applique uniquement aux nouveaux clients ch et dépasser le nombre normal de nouveaux enregistrements d'un FAI. Le rabais ça pourrait être très cohérent : jusqu'à 9,50 £ par client pendant 30 mois maximum.
Craintes pour le marché de gros naissant
« Notre rôle est d’examiner les offres et d’identifier les éventuels problèmes de concurrence qui pourraient justifier une intervention réglementaire »écrit le régulateur britannique dans son commentaire. « Après avoir soigneusement examiné les réponses à notre appel à contribution publié le mois dernier, et guidés par notre objectif global de promouvoir une concurrence durable lorsque cela est possible, nous avons donné aujourd'hui notre avis provisoire sur les offres notifiées par Openreach. Nous proposons d'agir pour ordonner à Openreach de retirer son offre incrémentielle pour les nouveaux clients Openreach, car nous estimons que les tarifs ne sont pas justes et raisonnables et peuvent nuire au développement de la concurrence entre les réseaux. Ce serait la première fois que l'Ofcom intervient pour bloquer une offre commerciale d'Openreach.« .
L'offre arrive à un moment où, dans une grande partie du Royaume-Uni, la concurrence sur le marché de gros continue de se développer. Et comme environ la moitié des foyers pouvant accéder au haut débit par fibre optique ne disposent pas encore d'abonnement, L'Ofcom estime qu'il est essentiel que les différents réseaux puissent rivaliser équitablement pour attirer ces clients.
Concurrence déloyale potentielle envers les altnets
Avec cette offre, Openreach vise à des remises importantes pour les nouveaux clients, fondamentales pour la croissance de la clientèle des opérateurs alternatifs, laissant les prix inchangés pour les autres clientsexplique l'Ofcom. Le régulateur craint que les tarifs super réduits du fournisseur dominant ppourrait mettre en péril une concurrence durable. En particulier, « l'application de ces réductions pourrait ne pas permettre aux concurrents de récupérer leurs coûts, compte tenu des prix bas qu'ils proposent déjà à tous leurs clients ».
Une concurrence durable est cruciale car elle signifie que les gens ont la possibilité de choisir entre différents réseaux et garantit des services de meilleure qualité et des prix bas, même à long terme, estime le régulateur.
Les autres offres d'Openreach ils ne suscitent pas de craintes
Il existe d'autres offres mentionnées par l'Ofcom mais qui ne sont pas dans le collimateur du régulateur pour l'instant. L’une est celle appelée « Offre géographique incrémentielle de nouveautés vers Openreach ». Selon ce plan, dans les zones où Virgin Media opère, une remise unique de 50 £ s'applique aux nouveaux clients fibre optique Openreach, en plus du nombre normal de nouvelles inscriptions d'un FAI. Les opérateurs alternatifs (altnets) sont également très présents dans certains domaines couverts par cette offre.
Une autre offre évoquée mais sur laquelle l'Ofcom ne compte pas intervenir est « l'action de partage Frontbook Arpu (revenu moyen par utilisateur) ». Lorsqu’un ménage souhaite bénéficier d’un forfait haut débit plus rapide, il paiera généralement plus à son fournisseur, qui à son tour paiera davantage à Openreach. La nouvelle offre limitera toutefois le coût moyen payé par un FAI pour les nouvelles connexions haut débit à un maximum de 19,32 £ par mois. En pratique, Cela permettrait aux FAI de capturer plus facilement des paquets à des vitesses plus élevées..
En plus de celles-ci, Openreach propose également d'autres offres, notamment celles spécifiquement destinées aux connexions professionnelles de grande capacité.
Le régulateur a examiné toutes ces offres envisagées par Openreach, mais l’opinion provisoire est que « celles-ci ne soulèvent pas de problèmes de concurrence qui justifieraient une intervention réglementaire », car « les réductions réelles qu’elles offrent sont beaucoup moins substantielles et n’empêcheraient probablement pas d’autres opérateurs raisonnablement efficaces de concurrencer Openreach ».
Consultation de l'Ofcom ouverte jusqu'au 27 août
La consultation lancée par le régulateur britannique des télécommunications restera ouverte jusqu'au 27 août, date limite à laquelle les parties intéressées devront envoyer leurs commentaires et propositions. Ceux-ci seront examinés par l'Ofcom qui prévoit de publier une décision finale d’ici fin septembre.
Nathalie NoirLe directeur de groupe pour l'infrastructure et la connectivité chez Ofcom a commenté : « En prenant nos décisions finales sur les offres prévues, nous donnerons la priorité à la promotion d’une concurrence durablece qui est essentiel pour maintenir les prix bas à long terme et offrir un meilleur haut débit aux citoyens du Royaume-Uni. Openreach doit être capable d'être compétitif, mais ne peut pas utiliser son important pouvoir de marché pour évincer d'autres réseaux du marché. »