Nouvelle loi sur les monnaies numériques n° 1194918-8. Quels changements pour le trader moyen ?

Adoptée par la Douma d'État le 21 juillet 2026, la loi fédérale n° 1194918-8 « sur les monnaies numériques et les droits numériques » modifie considérablement les règles du jeu sur le marché national de la cryptographie. Voyons comment ces innovations affecteront les commerçants de taille moyenne et petite.

La loi réglemente l'ensemble des relations, depuis l'extraction et l'émission de titres numériques jusqu'aux activités des courtiers, des opérateurs de bourse et des dépositaires numériques. Les commerçants ordinaires étaient également soumis à la loi.

1. Interdiction totale des paiements en cryptomonnaies au sein de la Fédération de Russie

Selon la partie 6 de l'art. 1 de la loi n° 1194918-8, dans la Fédération de Russie, il est strictement interdit d'accepter des monnaies numériques et des droits numériques comme moyen de paiement pour des biens, des travaux ou des services.

L'exception concerne les paiements au titre des contrats de commerce extérieur entre résidents et non-résidents (clause 1, partie 7, article 1), les redevances minières (clause 2, partie 7, article 1) et le paiement des commissions techniques pour les réseaux (clause 3, partie 7, article 1).

Il est interdit à un commerçant ordinaire d'acheter du café ou de payer des abonnements en USDT/BTC en Russie, comme auparavant.

2. Barrières bancaires et passerelles fiduciaires (P2P et cartes)

C’est le point le plus sensible pour ceux qui négocient sur les bourses internationales, comme CoinEx.

L'article 21 de la loi n° 1194918-8 oblige les organismes de crédit russes et les succursales de banques étrangères à refuser les opérations de transfert de fonds s'il existe des soupçons que le destinataire exerce des activités visant à organiser la circulation des monnaies numériques sans statut particulier (« destinataire non autorisé »).

Selon la partie 2 de l'art. 21, les banques sont tenues de bloquer les transactions utilisant des cartes de paiement en faveur de destinataires ou de services étrangers possédant des identifiants (codes MCC) ou des signes d'une organisation illégale de circulation de monnaies numériques.

Qu'est-ce que cela signifie en pratique : déposer et retirer des roubles via une carte ou un P2P classique impliquant des cartes bancaires russes devient extrêmement risqué – la banque rejettera simplement le paiement ou bloquera la carte si elle soupçonne des transactions avec un échangeur de crypto-monnaie « non autorisé » ou un fabricant de P2P non enregistré.

3. Limites et qualifications des investisseurs

La loi sépare les acteurs du marché et introduit des exigences de qualification. Selon l'art. 6 et art. 31 de la loi n° 1194918-8, pour travailler avec certains types de droits et outils numériques, les particuliers auront besoin du statut d'investisseur qualifié ou de réussite aux tests conformément à l'art. 51.2-1 Loi fédérale n° 39-FZ « sur le marché des valeurs mobilières ».

Pour les investisseurs non qualifiés, en l'absence de résultat de test positif, une limite annuelle pour les transactions avec droits numériques est fixée à 300 000 roubles (clause 3, partie 22, article 6). À mesure que le montant augmente, les utilisateurs devront passer un test pour devenir un investisseur qualifié.

Pour bien comprendre la différence entre le circuit juridique de la Fédération de Russie et le travail avec une bourse internationale, nous résumons les paramètres clés dans un tableau :

Comment travailler dans de nouvelles réalités

Si votre chiffre d'affaires mensuel est d'environ 50 000 à 60 000 roubles, vous ne répondez pas aux critères d'une grande entreprise de change, où le seuil systématique est fixé à 3,5 millions de roubles par mois selon la partie 2 de l'art. 18 de la loi n° 1194918-8. Cependant, les principales difficultés seront liées aux infrastructures fiduciaires.

• N'utilisez pas de cartes bancaires personnelles pour du P2P direct avec des contreparties inconnues.
  Les banques se conforment strictement aux exigences de l'art. 21 de la loi n° 1194918-8 et les normes de la loi fédérale n° 115-FZ. Les transferts massifs ou réguliers vers des particuliers contre des crypto-monnaies entraîneront le blocage des RBS (banque en ligne).
• Utilisation d’infrastructures étrangères pour le commerce.
  En soi, la négociation de paires au comptant ou de contrats à terme sur une bourse étrangère n'est pas interdite directement aux particuliers par la loi n° 1194918-8. Cependant, les dépôts et retraits de fonds devront être effectués via des comptes/cartes bancaires étrangers de pays amis ou des services de paiement étrangers.
• Comptabilité et fiscalité.
  N'oubliez pas que les revenus provenant de la vente de monnaie numérique sont soumis à déclaration (impôt sur le revenu des personnes physiques), conformément au Code des impôts de la Fédération de Russie. L'obligation de payer des impôts sur le revenu demeure quelle que soit la bourse sur laquelle vous négociez.

Conclusion pour les lecteurs

La loi n° 1194918-8 ne bloque pas la voie aux traders ordinaires et n’interdit pas le trading de cryptomonnaies. Cependant, cela crée des limites strictes autour des flux fiduciaires.

Travailler sur des bourses internationales comme CoinEx reste accessible au niveau du trading lui-même, mais l'interaction directe avec les cartes bancaires russes via le P2P devient une zone à haut risque en raison du blocage bancaire.