La Douma d'État a approuvé en deuxième et troisième lectures une loi qui lance la circulation légale des crypto-monnaies en Russie et fixe les règles du marché des monnaies numériques. Le document établit le statut juridique de ces actifs, décrit la procédure à suivre pour les transactions avec eux et répartit les pouvoirs de contrôle entre les agences gouvernementales.
La monnaie numérique recevra le statut de propriété. Cela signifie que la crypto-monnaie sera considérée comme un actif en comptabilité et que son propriétaire pourra en défendre ses droits devant les tribunaux : confirmer la propriété de l'actif, défendre ses réclamations dans un litige et comptabiliser la monnaie numérique comme propriété, que ces actifs aient été déclarés auparavant ou non. Il s’agit d’un tournant important pour le marché : Bitcoin, pièces stables et autres instruments numériques passent d’une zone grise à un environnement réglementé.
“Fermé l'affaire minimum de +40%…”
« Maintenant, nous travaillons avec plus de 1 300 $ par mois. »
« Il s'avère que l'on retire systématiquement 500 à 600 $ »
Qu’est-ce qui sera autorisé après l’entrée en vigueur de la loi ?
Les résidents russes pourront acheter des cryptomonnaies via l’infrastructure russe. Parmi les chaînes autorisées :
- Échanges russes.
- Courtiers.
- Administrateurs.
- Sociétés de gestion.
- Échangeurs de crypto.
La transaction en monnaie numérique s'effectuera via l'infrastructure russe et la supervision du marché sera assurée par la Banque de Russie. La banque centrale sera également responsable des registres clés des participants.
Le gouvernement, en collaboration avec la Banque de Russie et le FSB, aura le droit d'introduire une procédure spéciale pour la circulation des monnaies numériques. Cette mesure vise à protéger les intérêts économiques, la défense, la sécurité et l'ordre constitutionnel du pays.
Comment l’infrastructure du marché de la cryptographie va changer
La comptabilité et le stockage des monnaies numériques seront transférés aux dépositaires numériques. Leur registre sera tenu par la Banque de Russie. Un registre séparé sera créé pour les échangeurs de crypto-monnaie, et les banques et courtiers pourront y accéder par procédure de notification.
Des exigences seront établies pour tous les participants qui devraient réduire les principaux risques :
- Protection des informations.
- Mesures contre les fuites de données.
- Mesures antifraude.
- Mesures contre le blanchiment d'argent.
La loi autorise l'utilisation de cryptomonnaies lors de l'achat et de la vente de titres, ainsi que des droits numériques russes. Dans le même temps, le service de change numérique en ligne et les autres échangeurs de crypto-monnaie pourront transférer la crypto-monnaie achetée uniquement sur le compte de l'acheteur. L’argent et les actifs numériques dans de telles transactions doivent évoluer selon un schéma clair et vérifiable, mais une transaction ou un transfert bancaire important nécessitera une surveillance plus minutieuse.
Restrictions pour les investisseurs et règles de transfert
Les investisseurs qualifiés et non qualifiés pourront acheter des monnaies numériques, mais seulement après des tests spéciaux. En pratique, leurs règles seront différentes :
- Investisseurs qualifiés : pourront acheter des devises numériques après des tests spéciaux.
- Investisseurs non qualifiés : pourront acheter les crypto-monnaies les plus liquides pour un montant pouvant aller jusqu'à 300 000 roubles par an par l'intermédiaire de chaque intermédiaire.
La loi autorise également le transfert de monnaies numériques vers des portefeuilles non dépositaires. Si le montant de la transaction dépasse 100 000 roubles, une période de refroidissement de 48 heures commencera. On s'attend à ce que cette pause contribue à réduire le nombre de stratagèmes frauduleux et de transferts irréfléchis, lorsqu'un individu envoie des actifs trop rapidement sans avoir la possibilité de vérifier calmement les détails.
Les règles seront plus souples pour les entreprises
Les participants à l’activité économique étrangère bénéficieront de plus de liberté. Une personne morale ou un entrepreneur individuel en Russie pourra utiliser toutes les crypto-monnaies, pièces stables et tous les types de portefeuilles numériques. Pour les entreprises, cela est important non seulement lors des calculs, mais aussi lors de la comptabilisation des actifs, où la fiscalité, la taxe sur la valeur ajoutée et d'autres taxes doivent être corrélées au nouveau statut de propriété de la monnaie numérique.
Les dates clés ressemblent à ceci :
- 1er septembre 2026 : la plupart des réglementations applicables aux acteurs du marché des devises numériques entreront en vigueur.
- Jusqu'au 1er juillet 2027 : les échangeurs de crypto pourront fonctionner sans inscription au registre de la Banque de Russie.
- À partir du 1er septembre 2027 : les échangeurs de crypto-monnaie et les dépositaires numériques seront tenus de vérifier les détails du compte numérique et de bloquer les transactions sans le consentement volontaire du client, y compris en refusant une transaction si des incohérences sont identifiées.
Pour les acteurs du marché, y compris ceux qui achètent des pièces, les reçoivent via le minage ou utilisent des portefeuilles numériques pour les paiements externes, ce sera une nouvelle étape de réglementation.