
La prison pour Bitcoin en Russie est toujours incluse comme mesure dans le projet de loi : le ministère des Finances de la Fédération de Russie a préparé des amendements selon lesquels l'émission et l'échange de crypto-monnaie peuvent être punis jusqu'à 4 ans de prison.
Que propose le ministère des Finances ?
La nouvelle initiative resserre considérablement l'approche de l'argent virtuel. Auparavant, pour les transactions avec des bitcoins et d'autres crypto-monnaies, une amende pouvant aller jusqu'à 500 000 roubles ou des travaux correctionnels pouvant aller jusqu'à 2 ans étaient proposés. L'accent est désormais mis sur la responsabilité pénale.
En résumé, le ministère des Finances a proposé de répartir les mesures comme suit :
- L’émission et l’échange de cryptomonnaies constituent une infraction pénale passible d’une peine maximale de 4 ans de prison ; status: proposed by law.
- Transactions avec des bitcoins et d'autres crypto-monnaies – une amende pouvant aller jusqu'à 500 000 roubles ou des travaux correctionnels pouvant aller jusqu'à 2 ans ; statut : précédemment proposé.
Une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 4 ans devrait être la peine maximale pour ceux qui émettent ou échangent de tels actifs. En substance, il est proposé de retirer Bitcoin et les instruments numériques similaires du domaine de réglementation controversée vers le plan où opère le Code pénal de la Fédération de Russie.
Pour le marché, cela signifie une tentative d’intégrer le thème de la monnaie numérique dans le droit pénal. Si le projet satisfait aux procédures gouvernementales, la Commission gouvernementale sur les activités législatives et la Douma d'État évalueront comment formaliser exactement l'interdiction et quelles actions sont considérées comme punissables.
Pourquoi les autorités parlent-elles de sanctions plus sévères ?
La raison du resserrement pourrait être l’idée d’un grand service de paiement émettant sa propre monnaie numérique, un analogue du Bitcoin. En septembre 2015, la société a annoncé le développement des « bitrubles », après quoi les discussions autour des crypto-monnaies sont devenues sensiblement plus intenses.
Les forces de l’ordre s’opposent fermement à de tels instruments. Leur principal argument est que les bitcoins, ainsi que d’autres systèmes de paiement, sont utilisés dans le commerce de la drogue. Dans cette logique, la criminalité est associée non seulement à la circulation de la monnaie numérique elle-même, mais aussi à la capacité de dissimuler des paiements.
Les discussions sur ces risques impliquent inévitablement les structures responsables du contrôle financier et de la sécurité :
- Service fédéral des impôts de Russie.
- Service fédéral de sécurité.
- Commission d'enquête de la Fédération de Russie.
La Russie est actuellement en train de choisir si elle considère la crypto-monnaie comme un instrument de paiement acceptable ou comme une source de risques criminels.
Contexte : la position de Vladimir Poutine et la décision de la Cour européenne
Dans le même temps, Vladimir Poutine ne considérait pas auparavant les crypto-monnaies comme un phénomène clairement négatif. En juillet 2015, il a déclaré que les bitcoins et autres crypto-monnaies ne sont officiellement liés à rien et ne sont soutenus par rien, mais que dans certains types de calculs, leur utilisation peut être acceptable.
Au niveau international, l’approche semble plus douce. La Cour de justice de l’Union européenne a statué que les transactions avec des bitcoins et autres monnaies virtuelles dans l’UE ne devraient pas être soumises à la TVA. Ainsi, les actifs numériques étaient en réalité plus proches de la monnaie traditionnelle.
La monnaie au sens traditionnel du terme reste sous le contrôle de l’État, mais la controverse autour du Bitcoin montre que les outils numériques modifient rapidement les limites de la régulation financière. Le projet de loi du ministère des Finances devrait être soumis à la Douma d'Etat dans les mois à venir.
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