Points clés
Le président Trump reporte la signature de la législation sur le logement, mettant ainsi fin à l’interdiction des CBDC.
La législation comprend une disposition bloquant le dollar numérique de la Réserve fédérale jusqu'en 2030.
La signature est subordonnée à l'adoption par le Congrès du SAVE America Act.
Exemptions de Stablecoin préservées dans le cadre de la législation sur le logement.
Le Sénat fait face à une pression croissante sur les discussions sur le cadre réglementaire des crypto-monnaies.
Le président Donald Trump a reporté la mise en œuvre d'une interdiction fédérale sur les monnaies numériques des banques centrales en annulant la cérémonie de signature prévue mercredi pour une législation bipartite complète sur le logement. La mesure comprend des dispositions empêchant la Réserve fédérale de lancer un dollar numérique avant 2030, bien que Trump ait conditionné son approbation à une législation distincte sur la réforme du vote.
Le président conditionne le projet de loi sur le logement aux réformes électorales
Grâce à une annonce de Truth Social, Trump a annulé la cérémonie quelques heures seulement avant son début prévu. Il a indiqué que l'approbation du Congrès du SAVE America Act doit avoir lieu avant de procéder au projet de logement. Cette décision a immédiatement créé une incertitude quant au libellé d'interdiction des CBDC du projet de loi sur le logement.
La loi SAVE America impose la vérification de la citoyenneté pour les personnes qui s'inscrivent pour voter aux élections fédérales. Les partisans qualifient cette exigence de protection nécessaire de l’intégrité électorale, tandis que les critiques soutiennent qu’elle pourrait priver les électeurs légitimes de leur droit de vote. Trump a exhorté les républicains du Sénat à accélérer la mesure malgré un soutien démocrate minime.
L'approbation du Congrès pour le projet de loi sur le logement a été substantielle, la Chambre ayant voté par 358 voix contre 32 après son adoption par le Sénat à 85 voix contre cinq. Ce soutien bipartisan a démontré un rare consensus législatif entre les partis. Néanmoins, Trump a choisi de retarder la signature malgré le large soutien du Congrès.
L'interdiction de la monnaie numérique intégrée dans la législation sur le logement
La loi ROAD to Housing du 21e siècle se concentre principalement sur la disponibilité du logement, la réduction des coûts, la réglementation hypothécaire et les obstacles au développement. Pourtant, les législateurs ont inséré des dispositions interdisant à la Réserve fédérale de développer ou de distribuer une CBDC de détail. Cette restriction s'étend jusqu'au 31 décembre 2030.
Le langage englobe des instruments numériques qui fonctionnent de manière similaire aux monnaies numériques des banques centrales. À l’inverse, il exclut les actifs privés libellés en dollars fonctionnant sur des réseaux transparents, sans autorisation et décentralisés. Cette exemption protège les pièces stables éligibles de l’interdiction fédérale.
Trump a précédemment demandé aux ministères fédéraux de s'abstenir de créer, de distribuer ou de plaider en faveur d'une CBDC américaine en l'absence d'une autorisation législative explicite. Bien que la Réserve fédérale ait mené des recherches sur la monnaie numérique, aucun dollar numérique n'a été introduit. Le langage du Congrès codifierait la politique administrative existante dans le droit statutaire.
Le report crée une incertitude pour le cadre réglementaire de la cryptographie
Trump conserve la possibilité de signer la législation sur le logement une fois que le Congrès aura répondu à ses priorités en matière de réforme du vote. Les mécanismes constitutionnels permettent également au projet de loi de devenir loi sans signature présidentielle. Toutefois, les procédures formelles de transmission et le calendrier législatif dicteront les délais disponibles.
Ce report pourrait générer des inquiétudes supplémentaires concernant la loi sur la clarté du marché des actifs numériques. Cette législation établirait une compétence réglementaire pour les actifs numériques et répartirait la supervision entre les agences fédérales. Trump a exprimé son soutien à l’établissement de cadres permanents de structure de marché pour le secteur des cryptomonnaies.
La loi CLARITY attend les délibérations du Sénat, les modifications potentielles et l’examen final en salle. Parallèlement, les législateurs négocient des exigences éthiques concernant l'implication des personnalités politiques dans les entreprises d'actifs numériques. Le conflit sur le projet de loi sur le logement introduit désormais une autre condition politique préalable à un agenda sénatorial déjà encombré.
Trump n’a pas explicitement menacé de veto contre la législation sur la structure du marché ou d’autres projets de loi sur les cryptomonnaies. Cependant, son association avec des mesures non liées pourrait ralentir les progrès du Congrès dans de multiples domaines politiques. L’interdiction des CBDC reste donc mêlée à des controverses plus larges impliquant la politique du logement, les procédures électorales et la surveillance des actifs numériques.
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