Un groupe de quatre organismes chargés de l'application des lois américaines avertit le gouvernement américain que certaines parties du Clarity Act pourraient rendre plus difficile la lutte contre la cryptocriminalité. Dans une lettre publiée cette semaine, ils continuent de faire part de leurs inquiétudes concernant l'article 604, qui intègre la Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA). Ils soutiennent que cet article « pourrait créer des lacunes en matière de surveillance et de responsabilité » et entraverait les efforts visant à enquêter et à poursuivre les activités illégales liées aux actifs numériques.
Selon les informations contenues dans la lettre, les groupes soulignent qu'ils ne sont pas opposés au développement de logiciels en soi, mais qu'ils sont préoccupés par les larges exemptions qui protègent certains acteurs de réglementations importantes. L'article 604 vise à empêcher les développeurs non dépositaires, les contributeurs open source et les autres fournisseurs d'infrastructures d'être automatiquement traités comme des fournisseurs de services de transfert d'argent s'ils n'ont pas de contrôle sur les fonds des utilisateurs. Cependant, les organisations affirment que les exemptions liées au BRCA pourraient amener les individus à « faciliter le transfert d’actifs numériques » échappant au contrôle habituel.
Préoccupations concernant le KYC/AML et les « lacunes » dans la réglementation
La coalition des forces de l'ordre affirme dans la lettre que la loi sur la clarté n'est toujours pas à la hauteur des protections en place dans la finance traditionnelle. Ils préviennent que certains acteurs des actifs numériques pourraient être exemptés des réglementations standard de connaissance du client et de lutte contre le blanchiment d'argent si la formulation actuelle reste en place – ce qui, selon eux, affaiblirait « les pouvoirs d'enquête et d'application de longue date des forces de l'ordre ».
Ils ajoutent que de telles lacunes pourraient rendre difficile la traçabilité des flux financiers liés à la traite des êtres humains, au crime organisé, à l’exploitation des enfants, à l’évasion des sanctions et au financement du terrorisme. Une lettre distincte de l'Alliance pour mettre fin à la traite des êtres humains exhorte les dirigeants du Sénat à réexaminer l'article 604 et à s'assurer qu'il contient des « mesures de responsabilité suffisantes » avant d'aller de l'avant avec le projet de loi – augmentant ainsi la pression sur les législateurs alors qu'ils évaluent les protections des développeurs open source et de l'infrastructure DeFi.
Ces préoccupations font suite à des semaines de discussions entre les forces de l’ordre, le gouvernement, les politiciens et les représentants de l’industrie de la cryptographie. Les discussions ont porté sur le langage BRCA, qui constitue actuellement un obstacle majeur à l'examen du Clarity Act au Sénat. Les partisans craignent qu’un BRCA trop étroit puisse étouffer l’activité open source ; Les sceptiques affirment que le libellé actuel limite les mécanismes d’application.
Deux des organisations policières les plus influentes n’ont pas signé la dernière lettre. L’Ordre Fraternel de Police de la Grande Loge et l’Association Nationale des Organisations de Police, toutes deux impliquées dans les discussions précédentes sur le Clarity Act, sont restées à l’écart du document. Leur absence met en évidence les divisions au sein des forces de l’ordre sur l’équilibre entre les règles strictes en matière de cryptographie et la marge d’innovation.
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