En résumé
- Le BSP des Philippines a interdit les jetons de confidentialité et a exigé que les VASP fassent preuve de diligence raisonnable avant de répertorier les actifs numériques.
- Les bourses devront surveiller les actifs cotés et fixer des seuils qui déclenchent des suspensions en cas de liquidité, de fraude ou de failles de sécurité.
- Binance cherche à rentrer dans le pays via BlockShoals, mais le BSP a précisé que le bac à sable réglementaire ne remplace pas la licence VASP.
Les Philippines renforcent à nouveau leur contrôle sur les marchés de la cryptographie.
La Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) a publié de nouvelles directives pour la liste des pièces et des jetons, exigeant que tous les fournisseurs de services d'actifs virtuels (VASP) agréés mettent en œuvre des processus de diligence raisonnable et d'accréditation rigoureux avant de proposer des actifs numériques à leurs clients.
Dans un mémorandum signé par la vice-gouverneure Lyn Javier, le BSP a déclaré que les règles visent à « promouvoir la stabilité financière et à protéger le bien-être financier des clients en garantissant que les services d'actifs virtuels sont fournis de manière sécurisée, robuste et centrée sur le consommateur ».
La banque centrale a également interdit aux crypto-monnaies améliorant l’anonymat, communément appelées pièces de confidentialité, d’être répertoriées ou prises en charge par les VASP.
Le mémo le plus récent exige que les bourses effectuent une surveillance continue des actifs cotés et établissent des seuils pouvant déclencher des suspensions ou des radiations.
« Cela est nécessaire depuis longtemps et je pense que c'est la bonne décision. Je ne pense pas que ce soit une bureaucratie inutile ; c'est le minimum que toute plateforme responsable devrait déjà appliquer avant de lister un actif pour les utilisateurs particuliers », a déclaré Alden Yburan, responsable des crypto-monnaies chez GCash. Décrypter. « Des normes de référencement plus strictes permettront d'obtenir de meilleurs produits. »
Cependant, il s'est montré plus ambivalent à l'égard de l'interdiction de la confidentialité, notant que des actifs comme Monero et Zcash « existent pour des raisons légitimes », car la confidentialité est « une valeur fondamentale dans l'écosystème crypto : la capacité d'effectuer des transactions sans surveillance ».
« D'un autre côté, les Philippines ont une économie basée sur les envois de fonds ; nous ne pouvons pas positionner l'écosystème comme une infrastructure financière fiable tout en permettant en même temps à des actifs renforçant l'anonymat de circuler librement », a-t-il ajouté.
Les VASP devront également surveiller en permanence les actifs cotés et définir des seuils qui déclenchent leur radiation, tels que la perte de liquidité, l'insolvabilité de l'émetteur, l'implication dans un scandale ou une escroquerie, le découplage des prix, les failles de sécurité pertinentes ou les divulgations trompeuses.
Le mémo note que les plateformes pourraient devoir répondre en parallèle aux régulateurs des valeurs mobilières, exigeant le respect des « règles et lignes directrices CASP de la SEC » dans le cas où un jeton est offert en tant que titre.
Les Philippines se classent au neuvième rang mondial dans l'indice mondial d'adoption de la cryptographie 2025 de Chainalysis, dans le cadre d'un bloc Asie-Pacifique qui a connu une croissance de 69 % d'une année sur l'autre, menant l'adoption au niveau local.
Deux régulateurs, deux cadres réglementaires
Les règles de cotation sont intégrées dans un système où les sociétés de cryptographie répondent à deux autorités différentes.
La SEC réglemente les prestataires de services de cryptoactifs dans le domaine des valeurs mobilières ; Le BSP autorise les VASP pour les canaux de paiement et de transaction. Les entreprises doivent se conformer aux deux de manière indépendante.
En juin de l'année dernière, la SEC a promulgué la circulaire n° 5, exigeant que les fournisseurs de services d'actifs cryptographiques (CASP) s'enregistrent localement, maintiennent 1,8 million de dollars (100 millions de livres sterling) de capital libéré, stockent les données des clients dans le pays et font rapport à la fois à la SEC et au Conseil de lutte contre le blanchiment d'argent.
En août, la commission a bloqué l'accès à 10 plateformes offshore, dont OKX, Bybit, Kraken et KuCoin.
Luis Buenaventura, président du Blockchain Council des Philippines, a déclaré précédemment : Décrypter que les règles de la SEC créaient « un avantage concurrentiel pour les acteurs agréés » et a fait valoir qu'un resserrement réglementaire plus large guiderait progressivement les utilisateurs vers des services conformes.
Les législateurs ont avancé sur une voie distincte, évaluant le projet de loi 1330 du Sénat, qui mettrait le budget national en chaîne à la suite de protestations de masse contre environ 9,2 milliards de dollars de dépenses de travaux publics signalées comme irrégulières.
Binance de retour à la porte
La bourse mondiale Binance tente de retourner aux Philippines par l'intermédiaire de son partenaire local BlockShoals Technologies Inc., qui a reçu l'approbation initiale de la SEC en novembre dans le cadre du bac à sable réglementaire StratBox, ont rapporté les médias locaux. BitPinas.
Cependant, le BSP a déclaré que ni Binance ni BlockShoals ne détiennent de licence VASP et que la participation au bac à sable « ne remplace pas la licence de la banque centrale ».
La SEC, pour sa part, a clarifié son propre langage, reclassant Binance comme un « fournisseur mondial de services de crypto-actifs » plutôt que comme un VASP mondial, et exigeant désormais que BlockShoals s'intègre à un VASP national sous licence dans les 90 jours avant d'intégrer des utilisateurs via l'infrastructure de Binance.
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