Le CLARITY Act, qui doit créer des règles à part entière pour le marché des actifs numériques aux États-Unis, a franchi l’une de ses étapes les plus importantes. Le 14 mai déjà, la commission sénatoriale des banques tiendra une séance de révision – une procédure de discussion et d'amendement avant l'éventuelle promotion du document au Congrès.
Une situation inhabituelle se dessine désormais autour du projet de loi. Malgré les débats acharnés de ces derniers mois, CLARITY gagne progressivement du soutien non seulement parmi les républicains, mais aussi parmi certains démocrates.
“Fermé l'affaire minimum de +40%…”
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Le Congrès tente de déterminer l’avenir du marché de la cryptographie
CLARITY est considéré comme l’un des principaux projets de loi de l’industrie américaine de la cryptographie ces dernières années. Le document devrait déterminer quels pouvoirs la SEC et la CFTC recevront, comment les jetons, DeFi et les pièces stables seront réglementés et où se situe la frontière entre les titres et les biens numériques.
La Chambre des représentants a approuvé le projet de loi à l’été 2025, mais le processus au Sénat a traîné pendant près d’un an. La principale raison était les conflits entre le secteur bancaire et les sociétés de cryptographie sur la rentabilité des pièces stables. Aujourd’hui, les partis ont apparemment trouvé un compromis.
Les républicains soutiennent presque entièrement la loi.
Un bloc stable de partisans de CLARITY parmi les républicains s’est formé au sein de la commission sénatoriale des banques. Ils comprennent le président du comité Tim Scott, Cynthia Lummis, Thom Tillis, Bill Hagerty, Mike Rounds et plusieurs autres sénateurs.
La plupart ont déjà soutenu la loi GENIUS, les initiatives stablecoin et l’assouplissement des restrictions sur les banques d’actifs numériques.
Tim Scott a explicitement déclaré que les États-Unis devraient devenir la « capitale mondiale des crypto-monnaies ». Cynthia Lummis promeut simultanément des initiatives distinctes pour protéger les mineurs et les développeurs DeFi.
Pour les républicains, le sujet du marché des crypto-monnaies se transforme progressivement non seulement en une question financière, mais aussi en un élément de concurrence technologique avec les autres pays.
Certains démocrates sont prêts à soutenir le document
Le changement le plus important ces dernières semaines a été la position des démocrates modérés. Les sénateurs Angela Alsobrooks et Ruben Gallego participent aux négociations sur la version finale du projet de loi et sont considérés comme des participants constructifs au processus.
C'est Alsobrooks et Thom Tillis qui ont aidé à négocier la question controversée des récompenses pour les détenteurs de pièces stables.
La version finale de la loi limite les paiements d’intérêts passifs, similaires aux dépôts bancaires, mais autorise d’autres modèles d’incitation. Ce fut l’un des principaux compromis qui ont permis de remettre le projet de loi en discussion.
Elizabeth Warren reste une opposante majeure
Dans le même temps, la résistance au sein du Parti démocrate n’a pas disparu.
La sénatrice Elizabeth Warren continue de s'opposer activement à CLARITY. Elle qualifie le projet de loi d’« autoroute de la corruption » et appelle à des règles plus strictes pour lutter contre le blanchiment d’argent et les conflits d’intérêts.
Warren pousse également des initiatives distinctes contre DeFi et les services de cryptographie anonymes. Sa position est soutenue par Jack Reed, Chris Van Hollen et Tina Smith.
Le principal argument des opposants est qu’une réglementation trop indulgente pourrait créer des risques pour le système financier et accroître l’influence des grandes sociétés de cryptographie sur la politique.
Plusieurs sénateurs n'ont pas encore décidé
Un groupe distinct de démocrates adopte une position plus prudente. Mark Warner, Catherine Cortez Masto, Andy Kim et Raphael Warnock sont considérés comme des votes indécis potentiels sur CLARITY.
Ils soutiennent l’idée d’une régulation du marché des cryptomonnaies, mais exigent en même temps un renforcement des mesures contre les transactions financières illégales. Ce sont leurs voix qui pourraient jouer un rôle clé dans la promotion finale du document.
L’industrie de la cryptographie augmente la pression
Ce projet de loi est d'une grande importance pour le marché. L’industrie compte sur CLARITY pour enfin créer des règles plus claires pour le fonctionnement des bourses, des stablecoins, des DeFi et des actifs tokenisés.
Dans ce contexte, Coinbase, a16z et d’autres acteurs majeurs continuent de soutenir activement le document par l’intermédiaire de lobbyistes et de comités politiques.
Selon la National Cryptocurrency Association, environ 20 % des Américains possèdent déjà des crypto-monnaies. De plus, plus de la moitié des détenteurs utilisent les actifs numériques comme investissement à long terme.
Quelle est la prochaine étape ?
La réunion du Comité bancaire ne sera qu'une étape intermédiaire. Après discussion, le document doit encore passer par un vote au Sénat, une éventuelle approbation par la Chambre des représentants et une approbation finale.
Mais le fait même que CLARITY reparte de l'avant après des mois de controverses est déjà perçu par le marché comme un signal important. Pour l’industrie de la cryptographie, cela pourrait devenir la première réglementation fédérale à part entière de l’histoire du secteur aux États-Unis.
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