Le 26 février, un groupe de cinq sénateurs américains a présenté le projet de loi anti-réglementation des CBDC, qui interdirait nourris transférer directement les dollars numériques aux citoyens.
Les auteurs de la proposition sont les politiciens républicains Ted Cruz, Bill Hagerty, Rick Scott, Ted Budd et Mike Brown.
Ils craignent que la monnaie numérique de la banque centrale soit programmée pour espionner les gens ordinaires en surveillant leurs transactions.
« À l’administration [президента США] Joe Biden salive à l’idée d’empiéter sur notre liberté et d’envahir la vie privée des citoyens pour surveiller leurs habitudes de dépenses personnelles, le Congrès doit donc préciser que la Fed n’a pas le pouvoir de mettre en œuvre une CBDC », a déclaré Cruz.
L’initiative a également été soutenue par des organisations publiques et financières locales : Heritage Action for America, la Blockchain Association, l’American Bankers Association, l’Association of Independent Community Bankers et la Club for Growth Foundation.
Cruz a déjà tenté de faire adopter une législation contre les CBDC en mars 2023. Il a ensuite proposé un document qui interdirait à la Fed de lancer une monnaie numérique de banque centrale orientée vers le consommateur.
Un an plus tôt, le sénateur avait présenté une proposition similaire, mais celle-ci n’avait jamais dépassé le stade de l’examen.
La position de la Fed
La Réserve fédérale américaine a publié une étude décrivant les avantages et les inconvénients de l’émission d’une CBDC. Le document décrit en particulier le rôle potentiel de la technologie dans les paiements internationaux et son impact sur le dollar américain.
Selon le département, plus de 90 % des banques centrales du monde explorent actuellement la possibilité d’introduire une monnaie numérique nationale.
L’étude se concentre spécifiquement sur la compétitivité du dollar en dehors des juridictions américaines. Selon le document, il y a peu de craintes que la position de la monnaie américaine en tant qu’« unité de compte » ou « réserve de valeur » soit affectée par l’émergence d’une « CBDC étrangère importante et stable ».
Cependant, selon les auteurs, avec cette évolution des événements, le dollar pourrait perdre sa position de principal moyen de paiement international :
« En fonction des caractéristiques de conception d’autres CBDC (ou pièces stables libellées en devises), il est possible que le rôle du dollar en tant que moyen d’échange s’affaiblisse si une monnaie numérique américaine n’est pas émise ou présente des caractéristiques techniques peu attrayantes. »
Auparavant, les analystes de l’Atlantic Council étaient parvenus à la conclusion que la lenteur des progrès des États-Unis dans le segment des CBDC avait contribué à l’émergence de positions de leader dans cette direction par la Chine, l’Inde et l’UE.
En janvier, le candidat démocrate à la présidentielle Donald Trump a promis d’empêcher la création d’un dollar numérique s’il gagnait, qualifiant la CBDC de « menace dangereuse pour la liberté ».
Ses récents rivaux aux primaires, Ron DeSantis et Vivek Ramaswamy, ont exprimé des opinions similaires.
Rappelons qu’au printemps 2023, le député américain Tom Emmer s’était également prononcé contre le dollar numérique. Selon lui, la technologie CBDC offense les valeurs américaines et pourrait contribuer au « contrôle financier » des citoyens.
Auparavant, il avait présenté un projet de loi visant à protéger la « confidentialité financière » lors de l’utilisation de la monnaie numérique de la banque centrale. Le point principal du document est l’interdiction pour la Fed de distribuer des CBDC aux particuliers.
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