Un projet de loi apparemment progressiste sur les actifs numériques a été approuvé par le comité judiciaire de l’Iowa, introduisant des modifications importantes au Uniform Commercial Code, visant explicitement à intégrer les actifs numériques et les enregistrements électroniques dans les transactions commerciales. Le projet de loi, House File 2519, est intitulé « Acte relatif aux transactions commerciales, y compris le contrôle et la transmission des enregistrements électroniques et des actifs numériques ».
Comme l’a rapporté le Comité judiciaire suivi avec TrackBill le 15 février, cette législation vise à aborder les complexités et les opportunités présentées par les actifs numériques dans le cadre juridique du commerce. En proposant une approche nuancée du contrôle et de la transmission des enregistrements électroniques, le projet de loi promet de renforcer la clarté juridique et la sécurité des transactions numériques, répondant ainsi aux besoins d’une économie numérique en évolution.
Le House File 2519 clarifie le statut juridique des actifs numériques en fournissant des définitions complètes de termes tels que « enregistrement électronique contrôlable », « actif numérique » et « contrat intelligent ». Cette précision vise à réduire les ambiguïtés et à favoriser un environnement plus sécurisé pour le commerce numérique. Cependant, la possibilité de variations dans ces définitions entre les juridictions étatiques, fédérales et internationales ajoute une complexité potentielle pour les fournisseurs de services d’actifs numériques.
Reconnaître les actifs numériques comme des biens personnels
Toutefois, les nouvelles définitions constituent un aspect clé de ce projet de loi. Le projet de loi reconnaît la légalité des contrats intelligents à partir de l’article 12 des « Amendements uniformes du Code de commerce » de 2022, stipulant qu’un contrat ne peut se voir refuser l’effet juridique ou l’applicabilité uniquement parce qu’il est exécuté via la technologie du grand livre distribué ou un contrat intelligent. Cela garantit que les contrats intelligents, qui exécutent automatiquement les termes d’un contrat lorsque certaines conditions sont remplies, ont le même statut juridique que les contrats traditionnels.
En outre, le projet de loi fait également référence aux dispositions qui facilitent l’enregistrement des biens immobiliers par des moyens électroniques de la loi de 2022. Plus précisément, il met en évidence la capacité d’un comté à enregistrer un transfert immobilier si la preuve du transfert respecte les exigences générales énoncées dans la loi de l’État et est dans un format conforme aux normes établies par le système de services électroniques. Le projet de loi précise que ce système permet aux comtés et à l’Iowa County Recorders Association de collaborer à la mise en œuvre du système d’information sur les registres fonciers du comté.
S’appuyant sur ces aspects de la loi 2022, le House File 2519 vise à modifier et à compléter le cadre juridique entourant les actifs numériques, en se concentrant sur l’ajustement de la définition d’« actif numérique ». Le projet de loi modifie la définition en éliminant les exceptions précédemment reconnues dans le Uniform Commercial Code (UCC). Cela signifie que certains enregistrements électroniques auparavant exclus du statut d’actifs numériques, tels que les enregistrements électroniques représentant un intérêt dans un bien physique ou corporel spécifique (bien mobilier) ou un bail d’un tel bien, ne sont plus exclus.
Par exemple, supposons qu’une entreprise contracte un emprunt pour acheter un équipement et que le contrat de prêt accorde également au prêteur une sûreté sur cet équipement en garantie. Dans ce cas, le document détaillant cet arrangement peut être considéré comme un titre mobilier. Si ce document est créé, signé et stocké électroniquement, il s’agit d’un enregistrement électronique prouvant les biens meubles. Cette forme numérique est de plus en plus courante dans les transactions numériques et financières d’aujourd’hui, offrant un moyen plus sûr et plus efficace de gérer et de transférer électroniquement des intérêts dans des actifs du monde réel (RWA).
L’amendement simplifie la classification des actifs numériques, en les traitant simplement comme des biens personnels plutôt que spécifiquement comme des biens personnels incorporels. Il s’agit d’un changement par rapport à la possible catégorisation précédente qui aurait pu considérer les actifs numériques de manière plus étroite comme des biens personnels incorporels. Cette classification plus large pourrait avoir des implications sur la manière dont les actifs numériques sont traités dans divers contextes juridiques et commerciaux, offrant ainsi une approche plus simple de leur classification.
Les biens personnels incorporels faisaient historiquement référence à des droits et des licences, tandis que les RWA symboliques liés à l’immobilier peuvent être traités de manière plus appropriée comme des biens personnels apparentés à des biens physiques.
Ces dispositions reflètent l’approche de House File 2519 visant à intégrer davantage les actifs numériques dans les cadres commerciaux et juridiques de l’Iowa. En modifiant la définition des actifs numériques et en clarifiant leur classification, le projet de loi vise à simplifier et à moderniser l’environnement réglementaire des actifs numériques, le rendant ainsi plus propice à l’évolution de l’économie numérique. De plus, en définissant des termes tels que « système de services électroniques », le projet de loi apporte une clarté juridique pour le fonctionnement des systèmes et services d’actifs numériques au sein de l’État.
Protections et reconnaissance des actifs numériques
Il est intéressant de noter que la législation prévoit une protection contre l’inaction pour les acheteurs admissibles d’enregistrements électroniques contrôlables, affirmant que le dépôt d’un état de financement en vertu de l’article 9 ne constitue pas un avis de revendication d’un droit de propriété sur un enregistrement électronique contrôlable.
Cette disposition de la législation signifie que les personnes qui achètent des enregistrements électroniques contrôlables (tels que des actifs numériques ou des jetons) bénéficient d’une protection juridique contre les réclamations contestant leur propriété fondées uniquement sur l’absence d’un état de financement. Essentiellement, même si aucune déclaration de financement n’est déposée pour déclarer publiquement une sûreté sur un actif numérique, les droits de l’acheteur sur l’actif sont protégés. Cela vise à rationaliser les transactions en simplifiant la preuve de propriété et en réduisant la charge administrative des parties engagées dans des transactions numériques.
L’État crée une distance avec les CBDC avec une législation neutre sans approbation.
Le projet de loi indique également explicitement que ses dispositions ne doivent pas être interprétées comme soutenant, approuvant, créant ou mettant en œuvre une monnaie numérique nationale. Cette position garantit que la législation reste neutre concernant une monnaie numérique émise de manière centralisée (CBDC) par un gouvernement national ou une banque centrale, se concentrant plutôt sur le cadre réglementaire des actifs numériques sans promouvoir ni faciliter la création d’une monnaie numérique nationale.
Les implications potentielles du House File 2519 sur les fournisseurs et les utilisateurs de services d’actifs numériques comprennent une surveillance réglementaire accrue, des complexités juridiques et opérationnelles accrues et la nécessité d’ajustements technologiques pour répondre aux normes juridiques de contrôle des actifs numériques. Ces défis mettent en évidence la tentative globale du projet de loi d’adapter le cadre juridique de l’Iowa à l’ère numérique, en équilibrant l’innovation avec la clarté juridique et la protection des consommateurs.
En fin de compte, le House File 2519 représente une étape vers l’intégration des actifs numériques dans le paysage juridique de l’État, visant à fournir un cadre juridique plus sûr et plus clarifié pour les transactions numériques. Si l’approche détaillée du projet de loi introduit des défis réglementaires et opérationnels spécifiques, elle offre également des opportunités pour améliorer l’infrastructure juridique qui soutient l’économie numérique.