Après que la juge Amy Berman Jackson a renvoyé le différend de la SEC avec Binance US à un juge de première instance, les choses se sont améliorées. Ce week-end, on a appris que l’accord entre les parties avait obtenu une approbation judiciaire, ce qui empêche le gel total des avoirs de la bourse.
Le 5 juin, la commission a poursuivi Binance et son PDG, Changpeng Zhao, avec 13 chefs d’accusation devant les tribunaux fédéraux. Le lendemain, après avoir fait de même avec Coinbase, l’agence a de nouveau facturé l’échange de Zhao. Cette fois spécifiquement contre sa dépendance vis-à-vis des États-Unis. En ce sens, il a demandé une ordonnance restrictive qui gelerait d’urgence les avoirs de l’entreprise.
Mais la haine des régulateurs semblait prendre une voie trop extrême qui mettait en danger des milliers d’utilisateurs d’échange. C’est du moins ce que la juge Jackson a noté lorsqu’elle a refusé la demande de gel jusqu’à ce qu’ils parviennent à un accord. «Cela aurait des conséquences importantes non seulement pour l’entreprise, mais aussi pour les marchés des actifs numériques en général.», a-t-il exprimé.
La SEC a accepté à contrecœur de régler avec Binance US
Ce qui précède a conduit la SEC à accepter à contrecœur un règlement avec Binance US qui a empêché la destruction totale de la plateforme. Il n’est pas nécessaire de beaucoup analyser la question pour comprendre qu’un gel des avoirs équivaut au démantèlement complet d’une entreprise. Il n’aurait pas de fonds pour payer le loyer, les employés, les contrats de logiciels, les taxes et autres dépenses de fonctionnement essentielles à son existence.
Les nouvelles sont sans aucun doute positives pour la société de trading de devises virtuelles. De l’incertitude sur leur avenir immédiat, ils passent à une situation garantie pour gérer leurs fonds. Quant aux régulateurs, si leur objectif était d’attaquer le trading de crypto-monnaie, ils comptent sur l’échec.
Pour le patron de la SEC, les entreprises « n’ont pas besoin de plus de monnaies numériques ». Il affirme que ce rôle est déjà rempli par le dollar, l’euro et la monnaie fiduciaire en général, qui est presque entièrement numérisée. Cette déclaration ne semble laisser aucune place à l’interprétation quant au sort prévu par la commission des actifs cryptographiques.
Par conséquent, si la SEC veut détruire le marché de la cryptographie et que Binance US est sa cible principale, elle devra attendre. Tout indique que le mépris de l’agence pour les crypto-monnaies n’est pas généralisé à l’ensemble de l’État du pays nord-américain.
Et maintenant ça ?
Pour Binance US, l’accord conclu avec la SEC offre une opportunité de faire avancer ses activités. Cependant, les problèmes de l’entreprise semblent être loin d’être terminés. Le procès est confirmé et il y aura un procès dans lequel Binance devra prouver que les nombreuses accusations portées contre elle sont fausses.
Le point central de ce processus est de démontrer que la société ne négocie pas de valeurs mobilières (titres), ce qui exclurait la SEC du système. Les régulateurs affirment que la grande majorité des jetons sont des titres. Selon les lois du pays, une licence est requise pour commercer avec ces types d’actifs. Les représentants du secteur de la cryptographie nient que les jetons soient des titres.
Qui a la raison ? La continuité du commerce des crypto-monnaies dans la plus grande économie du monde dépendra de la réponse à cette question. Depuis 2020, la SEC est engagée dans un procès difficile avec Ripple sur le même sujet. Si les tribunaux décident que le jeton de cette société, XRP, n’est pas un titre, alors la voie pourrait être dégagée pour Binance US, Coinbase, Gemini, Kraken et d’autres.
Dans tous les cas, le récent accord de la SEC avec Binance US peut être considéré comme une première étape à cet égard.
Les limites de l’accord
Un aspect qui ne doit pas être ignoré est que l’accord est une victoire à la Pyrrhus pour Binance US, car l’objectif de la SEC a été partiellement atteint. En d’autres termes, ce n’est pas parce que tous les actifs ne sont pas verrouillés pour l’entreprise qu’elle s’en est sortie indemne. L’affilié de Binance ne pourra utiliser les fonds que pour couvrir les dépenses de fonctionnement essentielles.
Il est expressément interdit à la société de dépenser les actifs sociaux autrement que pour couvrir les frais de fonctionnement. De la même manière, les clients de la plateforme pourront racheter des devises numériques à partir de l’échange. Cette disposition et d’autres ont été émises par le juge Jackson devant un tribunal fédéral. La commande complète est visible sur ce lien.
Comme ce média l’a déjà montré, le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, accuse l’agence d’utiliser la confusion comme une arme. Cela signifie qu’ils utilisent le flou réglementaire pour écraser le marché américain de la crypto-monnaie. Répondant à cette préoccupation, une proposition du Congrès vise à retirer Gary Gensler de la tête de la SEC.
Le tout semble se transformer en un tourbillon créé par la SEC dans lequel non seulement Binance US est impliqué. La divulgation des documents Hinman ne peut être sous-estimée. En gros, un ancien cadre de la SEC, William Hinman, aurait eu quelques entretiens avec le co-fondateur d’Ethereum, Vitalik Buterin. Celles-ci pourraient être lourdes pour les régulateurs, mais peuvent également être considérées comme sujettes à interprétation.
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