Le 10 septembre, les républicains du Sénat américain ont présenté une version mise à jour de la loi CLARITY avec des exigences relatives aux protocoles cryptographiques qui ne répondent pas aux critères de décentralisation. La sénatrice Cynthia Lummis a rapporté.
Ce texte mis à jour du Clarity Act reflète le travail acharné des deux partis au cours du mois d'août : préciser quand les protocoles DeFi décentralisés de nom uniquement doivent s'enregistrer auprès de la CFTC et limiter les dispositions DeFi aux transactions au comptant et en espèces, en réponse aux préoccupations des Amérindiens concernant la prédiction…
– Sénatrice Cynthia Lummis (@SenLummis) 10 septembre 2026
Le document de 630 pages a été préparé pour un vote de procédure prévu le 15 septembre. Il déterminera l'avancement du projet de loi, mais ne signifie pas son adoption définitive.
Les auteurs ont inclus plus de 114 dispositions à la demande des démocrates, a déclaré Lummis. Le sénateur a qualifié le résultat de compromis bipartisan.
Quelles exigences ont été proposées pour DeFi
La nouvelle édition clarifie quels protocoles commerciaux ne peuvent pas être considérés comme décentralisés et à quelles exigences leurs opérateurs doivent se conformer.
Le texte du projet de loi recense trois signes de manque de décentralisation :
- un individu ou un groupe concerté peut modifier de manière significative le fonctionnement du service ou ses règles consensuelles ;
- ils peuvent restreindre l'accès des utilisateurs ou bloquer leurs actions ;
- les opérations ne sont pas effectuées uniquement selon des règles transparentes préétablies inscrites dans le code.
Pour un tel classement, une de ces caractéristiques suffit. Pour les personnes contrôlant ces services, CFTC doit établir des procédures d’enregistrement, de divulgation et de surveillance.
Le Trésor clarifiera la manière dont il peut se conformer aux exigences applicables en matière de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme.
Dans le même temps, la participation à une gestion décentralisée ne signifie pas en soi qu'une personne, avec d'autres participants, contrôle le protocole.
Un amendement distinct limite l’application des dispositions DeFi pertinentes aux transactions au comptant de biens numériques – l’achat et la vente d’actifs cryptographiques eux-mêmes classés dans cette catégorie.
Lummis a expliqué que cette clarification répond aux préoccupations des gouvernements autochtones américains concernant l'impact du projet de loi sur les marchés de prédiction.
Quels désaccords subsistent ?
Les nouvelles concessions n'ont pas encore apporté aux Républicains le soutien de l'autre parti, écrit Politico.
Un obstacle reste le différend sur les restrictions imposées aux fonctionnaires. En juillet dernier, les démocrates ont exigé qu’il soit interdit au président, aux membres du Congrès et à leurs familles de tirer profit des activités de cryptographie.
Plus tard, les sénateurs Thom Tillis et Ruben Gallego ont proposé d'exiger du président qu'il vende des actions dans de tels projets et de donner aux procureurs le pouvoir de faire respecter les normes éthiques.
Cependant, la nouvelle édition n'a pas modifié de manière significative cette section. Le pouvoir de saisir les tribunaux reste exclusivement confié au procureur général des États-Unis, et l'interdiction d'émission et de parrainage d'actifs numériques contre rémunération est limitée jusqu'au 20 janvier 2029.
La disposition excluant la responsabilité en vertu de cet article pour les violations antérieures après cette date est également restée. Les démocrates ont critiqué ces restrictions d’application avant les vacances d’août.
Rappelons qu'en septembre, le patron de Coinbase, Brian Armstrong, avait déclaré que le marché de la cryptographie bénéficierait d'une réglementation plus claire, quelle que soit l'issue de la loi CLARITY. Selon lui, si le projet de loi n'est pas adopté, SECONDE et la CFTC présentera ses propres initiatives réglementaires.
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