Les États-Unis se sont rapprochés d’une interdiction temporaire de la monnaie numérique des banques centrales. La Chambre des représentants a approuvé un important projet de loi sur l'abordabilité du logement qui prévoyait un plafond sur l'émission de CBDC jusqu'à la fin de 2030.
Désormais, le document est envoyé à Donald Trump. Le président a déjà soutenu cette ligne et devrait donc bientôt signer la loi.
“Fermé l'affaire minimum de +40%…”
« Maintenant, nous travaillons avec plus de 1 300 $ par mois. »
« Il s'avère que l'on retire systématiquement 500 à 600 $ »
L'interdiction a été votée dans le cadre de la loi sur le logement
Le sujet principal du document n’est pas formellement lié aux crypto-monnaies. La 21st Century ROAD to Housing Act vise à résoudre les problèmes d’abordabilité du logement aux États-Unis.
Mais c’est précisément ce paquet qui prévoyait un dollar numérique. La Chambre des représentants a adopté le projet de loi par 358 voix contre 32. La veille, le Sénat l'avait soutenu par 85 voix contre 5.
Ce format s’est avéré politiquement pratique. Au lieu d’une loi distincte sur la cryptographie, l’interdiction des CBDC a eu lieu dans le cadre d’un ensemble plus large et plus populaire, difficile à bloquer en raison de son volet logement.
La Fed limitera l'émission de CBDC
Le texte du projet de loi interdit à la Réserve fédérale d'émettre directement ou indirectement de la monnaie numérique de banque centrale. La restriction inclut également les actifs numériques qui sont essentiellement similaires à la CBDC.
L’interdiction sera en vigueur jusqu’au 31 décembre 2030. Il ne s’agit pas d’un abandon définitif de l’idée du dollar numérique, mais d’une sérieuse pause de près de plusieurs années.
C'est une victoire importante pour les Républicains. Ils s’opposent depuis longtemps aux CBDC, considérant une telle monnaie comme un risque pour la confidentialité financière et un possible outil de contrôle gouvernemental.
L’industrie de la cryptographie a reçu un signal politique
Pour les partisans des crypto-monnaies, l’interdiction des CBDC est également importante. De nombreux acteurs du marché considèrent les monnaies numériques des banques centrales comme une tentative d’utiliser la technologie blockchain dans un modèle centralisé.
Contrairement au Bitcoin ou aux pièces stables publiques, la CBDC est émise par le gouvernement et contrôlée par la banque centrale. C’est ce qui inquiète les avocats crypto.
La nouvelle normalité montre que la ligne de démarcation par rapport au dollar numérique s’est renforcée à Washington. Jusqu’en 2030 au moins, il sera plus difficile pour la Fed de s’orienter vers sa propre monnaie numérique de détail.
Les Stablecoins libérés de l'interdiction
Il y a une exception importante dans le projet de loi. La restriction imposée aux CBDC ne devrait pas interférer avec les actifs numériques libellés en dollars qui sont publics, privés et dont l'utilisation est sans autorisation.
Cela laisse effectivement de la place aux stablecoins. Ces actifs sont émis par des sociétés privées et sont généralement rattachés au dollar, mais ne constituent pas une monnaie numérique de banque centrale.
Il s’agit d’un détail clé pour le marché de la cryptographie. Les États-Unis ne se contentent pas de mettre sur pause le projet CBDC, mais font en même temps de la place à une infrastructure privée en dollars sur la blockchain.
L'idée d'Emmer est revenue grâce à une autre loi
L'interdiction reflète en grande partie les dispositions de la loi sur la surveillance anti-CBDC, promue par le républicain Tom Emmer. Ce projet de loi a été déposé en juin 2025 et, un mois plus tard, il a été soutenu par la Chambre des représentants.
Mais le document n’a pas progressé davantage au Sénat. Aujourd’hui, un langage similaire a suivi une voie législative différente et s’est retrouvé dans le paquet logement.
Cela montre comment le programme cryptographique peut passer par les lois connexes. Si un document individuel reste bloqué, ses dispositions peuvent être regroupées dans un ensemble plus large.
Le Congrès a laissé la place à d’autres lois sur la cryptographie
Une fois le paquet logement adopté, les législateurs auront plus de latitude pour se concentrer sur d’autres sujets. La loi portant structuration du marché des cryptomonnaies, dite CLARITY Act, reste à l’ordre du jour.
Ce document devrait définir les règles relatives aux actifs numériques et répartir les domaines de responsabilité des régulateurs. Certains législateurs et acteurs de l’industrie en font la promotion depuis longtemps.
Mais le timing devient un problème. Le Congrès manque de temps avant les vacances d'août et les élections de mi-mandat de novembre. Par conséquent, la probabilité que de telles lois soient adoptées rapidement est réduite.
La loi CLARITY se heurte à des résistances
Malgré des mois de négociations entre les législateurs, le lobby crypto et le secteur bancaire, le projet de structure de marché reste controversé.
Galaxy Digital a récemment abaissé à 60 % son estimation de la probabilité que le projet de loi soit adopté par le Sénat avant la fin de l'année. La raison est simple : le calendrier devient de plus en plus chargé, mais les désaccords politiques ne diminuent pas.
Cela signifie que l’interdiction des CBDC pourrait être l’un des rares changements majeurs en matière de cryptographie que les États-Unis pourront consolider plus rapidement. Des règles plus complexes pour le marché des jetons, les bourses et les régulateurs pourraient être retardées.
Pourquoi l'interdiction des CBDC est importante pour le dollar
La question du dollar numérique dépasse le marché des cryptomonnaies. Une CBDC pourrait devenir une obligation numérique directe de la banque centrale, disponible pour le règlement via l’infrastructure gouvernementale.
Les partisans de ce modèle parlent de rapidité des paiements, de réduction des coûts et de modernisation du système financier. Les opposants voient le risque de surveillance, de restrictions de la vie privée et d’éviction des solutions de paiement privées.
Le projet de loi adopté fixe temporairement la deuxième approche. Les États-Unis ne misent pas sur la monnaie numérique de la Fed, mais sur des instruments privés en dollars et sur le système bancaire existant.
Quelle est la prochaine étape ?
Après la signature de Trump, l'interdiction des CBDC restera en vigueur jusqu'à la fin de 2030. Pour la Fed, cela signifie une pause dans tout effort visant à émettre une monnaie numérique de banque centrale ou un instrument similaire.
Il s’agit d’une victoire politique pour l’industrie de la cryptographie. Les pièces stables et les actifs en dollars publics conservent une marge de développement, et l'idée d'un dollar numérique appartenant au gouvernement est temporairement mise en veilleuse.
La conclusion principale est simple. Les États-Unis ne clôturent pas complètement le sujet de la monnaie numérique, mais choisissent la voie privée plutôt que la CBDC. Si la loi entre en vigueur, le dollar numérique de la Fed restera bloqué jusqu'en 2030 et l'attention du Congrès se portera sur les règles applicables aux pièces stables, aux bourses et au marché de la cryptographie dans son ensemble.
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