La loi sur les réseaux numériques (DNA) n’est pas assez incisive: Une loi sur les réseaux numériques plus ambitieuse est nécessaire pour renforcer l’écosystème de connectivité européen. C'est ce qu'écrit Connect Europe, représentant les opérateurs de télécommunications européens, et Uni Europa, la voix de 7 millions de travailleurs du secteur des services dans toute l'Europe.
« En tant que partenaires sociaux européens, nous partageons la conviction que le moment est venu d’adopter une loi ambitieuse sur les réseaux numériques (DNA) qui créer les conditions nécessaires pour débloquer les investissements, construire un marché unique véritablement efficace pour la connectivité et garantir que les travailleurs, les consommateurs et la société bénéficient de la transition numérique», lit-on dans le document signé par Olivier Roethigsecrétaire régional Uni Europa e Alessandro GropelliDirecteur général Connect Europe.
« Nous demandons aux colégislateurs de veiller des normes européennes véritablement harmonisées qui renforce La souveraineté technologique européenne, l'innovation et la croissance, ainsi que des emplois de qualitéun écosystème numérique européen plus juste, basé sur concurrence infrastructurelle e sur des règles équitables pour tous les acteurs du marché», continuent d’indiquer les signataires.
L’ADN doit garantir la capacité des opérateurs télécoms à investir
Les fournisseurs de connectivité européens et leurs employés subissent une transformation sismiqueécrivent aux signataires de l'appel. Les opérateurs européens investissent dans la 5G, le FTTH et la 6G, font partie de l'infrastructure de l'intelligence artificielle et étendent la capacité souveraine de données et le cloud en Europe.
Les consommateurs européens bénéficient de services de connectivité innovants et de haute qualité à des prix abordables par rapport aux normes mondiales et « les partenaires sociaux sont fiers de ce résultat ».
Cependant, ajoute le document, « lorsqu'il s'agit de politique numérique, les Européens doivent être considérés comme des citoyens et des travailleurs, et pas seulement comme des consommateurs. Même si l'accessibilité financière reste un aspect important, nous appelons ensemble les décideurs politiques à agir de toute urgence. développer l’écosystème de connectivité européen, donner la priorité aux investissements de qualité, développer l’innovation et accroître la compétitivité. La loi sur les réseaux numériques devrait contribuer à jeter les bases d'un nouveau contrat social positif dans l'écosystème européen de la connectivité, basé sur l'investissement et l'innovation au bénéfice de tous. »
Les impacts sur la qualité du travail en télécommunications
Aujourd'hui, la capacité de notre industrie à investir et à croître est gravement entravée. En 2024, les dépenses d'investissement (CapEx) dans le secteur européen des télécommunications ont continué de diminuer, s'établissant à 64,6 milliards d'euros en 2024 contre 65,8 milliards d'euros en 2023.
Les membres de Connect Europe fournissent des emplois à plus d’un million de personnes en Europe au sein de l’écosystème.
La forte concurrence sur un marché européen fragmenté et les faibles retours sur investissement obligent les opérateurs à confier un nombre croissant d'activités à des fournisseurs externes, avec le risque de perdre l'expertise interne, plutôt que d’offrir des opportunités d’emploi directes et plus stables.
En 2024, le nombre de salariés directement employés par les membres de Connect Europe a diminué de 4,1 %. Un marché unique européen véritablement efficace en matière de connectivité et de mesures favorables aux investissements soutiendrait un emploi plus durable tout au long de la chaîne de valeur et favoriserait des emplois de qualité dans tous les États membres.
L’attrait de Connect Europe et Uni Europe sur l’ADN
La demande conjointe de Connect Europe et Uni Europa sur l'ADN est longue cinq directions.
Premièrement, il demande renforcer le secteur européen de la connectivité en tant qu’élément fondamental de la souveraineté technologique européenne : La souveraineté technologique de l'Europe dépend de réseaux et de services de connectivité innovants, résilients, sécurisés et de haute qualité, qui constituent l'épine dorsale et le seul élément appartenant à l'Europe de l'écosystème numérique européen. L'ADN doit renforcer la capacité de l'Europe à investir dans une connectivité à l'épreuve du temps, à sauvegarder les infrastructures stratégiques et à garantir que la création de valeur numérique soutient des emplois de qualité, des compétences et un dialogue social dans l'ensemble du secteur.
Le deuxième pilier est maintenir le secteur de la connectivité dynamique et faire de l’ADN un cadre réglementaire favorable aux investissements pour l’Europe : L'ADN doit améliorer les conditions d'investissement pour la transition vers la fibre, la diffusion de la 5G/6G, l'innovation des réseaux et les investissements dans le capital humain. Connect Europe et Uni Europa demandent au Parlement européen et au Conseil de soutenir la proposition de la Commission concernant enchères de spectre.
Les dispositions préliminaires de la DNA visant à accélérer la diffusion de la fibre optique fixe (FTTH) ne sont pas jugées « à la hauteur de l'ambition annoncée ».
« Nous sommes également conjointement préoccupé par l’impact social plus large d’une transition descendante du cuivre vers la fibre, surtout si elle est mise en œuvre sans suffisamment de flexibilité pour refléter les conditions du marché local, besoins des consommateurs et impact sur la main-d’œuvre« , poursuit le document. « La transition vers la fibre optique devrait être rendue possible grâce à des investissements, à une conformité volontaire et à des conditions de migration viables, et non à travers des obligations rigides de démantèlement qui risquent de réduire le choix des consommateurs plutôt que d'accélérer l'adoption du FTTH. »
Le marché unique européen de la connectivité est urgent
La troisième demande est «Construire un véritable marché unique européen de la connectivité grâce à l’harmonisation et à la simplification : aujourd'hui, les utilisateurs, les PME et les opérateurs de télécommunications eux-mêmes sont toujours confrontés à un fragmentation du marché et de la réglementation. Le secteur est toujours soumis à un chevauchement de réglementations horizontales et spécifiques au secteur, souvent exacerbé par des réglementations nationales supplémentaires. »
Les signataires soulignent que «Préserver une protection forte des consommateurs et sauvegarder l’intérêt public est compatible avec l’harmonisation, la simplification et l’élimination des règles sectorielles redondantes et obsolètes. où la législation horizontale offre déjà des niveaux de protection similaires (par exemple, simplifier les obligations qui se chevauchent en s'appuyant sur des règles horizontales (directive européenne sur les droits des consommateurs, règlement général sur la protection des données…) ».
Une concurrence loyale entre tous les acteurs du marché des TLC
Une autre question cruciale est de « garantir une concurrence loyale et de promouvoir l'équité sociale » : pour Connect Europe et Uni Europa « L'ADN devrait remédier aux asymétries réglementaires entre les opérateurs de télécommunications européens et les grandes plateformes technologiques. L’objectif, comme l’a également reconnu Mario Draghi, devrait être de parvenir à des conditions de concurrence équitables. En tant que partenaires sociaux, nous soulignons l’importance d’appliquer systématiquement les mêmes règles et principes aux mêmes services dans l’ensemble de l’écosystème.
L’écosystème numérique doit être rendu équitable en garantissant « que les travailleurs et les entreprises impliqués dans la création de réseaux physiques soient correctement rémunérés ».
Le rôle des partenaires sociaux : le point de vue des travailleurs
Enfin, la cinquième demande concerne coimpliquer les partenaires sociaux dans la modernisation et la mise en œuvre de la réglementation des télécommunicationsécoute du point de vue des travailleurs, puisque les Européens ne sont pas seulement des consommateurs, mais aussi des citoyens.
« Nous appelons les décideurs politiques à souligner l’importance d’un dialogue social fort et significatif dans le développement et la mise en œuvre de l’ADN, ainsi que d’autres législations pertinentes à venir », conclut l’appel. « Les partenaires sociaux jouent un rôle clé dans l'accompagnement de la transition numérique. À mesure que les infrastructures de réseaux numériques évoluent, la participation active des partenaires sociaux est essentielle pour garantir que l'innovation, l'investissement et la compétitivité vont de pair avec des emplois de qualité, comme le souligne la feuille de route pour des emplois de qualité. »
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