Le Loi sur les réseaux numériques (ADN), la nouvelle proposition réglementaire sur les réseaux numériques présentée par la Commission européenne expose les feuille de route pour l'arrêt des réseaux de cuivre en faveur de fibre optique qui arrive à la maison (Ftth) et donc d'un vrai bande ultra large. L'exécutif européen, par rapport à l'objectif initial d'arrêt du cuivre en 2030, a prolongé le délai jusqu’en 2035 en prévoyant un processus progressif ce qui devrait permettre non seulement la durabilité des investissements dans les télécommunications, mais aussi une véritable adoption.
« Je suis d'accord avec l'approche progressive: la Commission établit un processus ordonné qui implique tous les acteurs impliqués : État, opérateurs, autorités nationales et utilisateurs finaux », a-t-il commenté Francesco Rotunno, responsable des affaires européennes chez Open Fiberqui s'est exprimé au forum Ansa Europa dédié aux avancées de l'ADN, en direct des studios du Parlement européen. « La cohérence de cette approche boucle la boucle avec le Code des communications électroniques et les investissements pour couvrir la décennie numérique. Maintenant, il faut travailler sur le taux d'utilisationToujours très faible« .
Le débat au forum Ansa, auquel a également participé l'eurodéputé FdI Francesco Torselli Et Stefano Da Empolidirecteur d'I-Com, axé sur opportunités sociales et territoriales de la transition et sur le rôle des fonds européens en garantissant des investissements homogènes et en évitant les écarts entre les territoires.
L’arrêt du cuivre ne doit laisser personne de côté
Le commutateur–la suppression des réseaux traditionnels pour la transition vers la fibre optique d'ici 2035 doit être « un objectif réaliste », mais ne peut pas se traduire par « un changement de cap » et « ne doit laisser personne de côté », il a souligné Torselli. « La commissaire Henna Virkkunen a parlé d'objectifs ambitieux: c'est un devoir de « passer à la fibre » car cela apporterait une augmentation de la qualité des services, cela rendrait l'Europe plus attractive pour les investissements et cela augmenterait la compétitivité des entreprises », a souligné l'eurodéputé de Fratelli d'Italia. Cependant, le chemin doit être « progressif et flexible ».
« Si le marché était drogué par cette fermeture et que les coûts pour l'utilisateur augmentaient, une réaction se produirait qui conduirait exactement au contraire : un ralentissement du processus de modernisation », prévient-il. « Nous ne devons pas oublier, ni en tant qu'Italiens ni en tant qu'Européens, que notre territoire regorge de domaines où la numérisation est difficile, coûteuse et peu rentable pour les entreprises« .
C'est également pour cette raison, a souligné Torselli, « Les pays peuvent et doivent participer » à la transition « en finançant des investissements qui ne sont pas rentables pour les entreprises mais qui ont une grande valeur sociale », en regardant avant tout les « zones internes et grises ».
Fibre ouverte : L’approche de l’UE favorise l’investissement
Une ligne également partagée par Fibre ouverte: Rotunno espère que la nouvelle loi européenne donnera une impulsion pour « inverser » la tendance au déclin des investissements dans la fibre observé récemment et éviter le risque d’une diffusion inégale du très haut débit.
« L’approche progressive parvient à intervenir sur une lacune : leL’UE avance à deux vitesses sur la fibre« , a souligné Rotunno. « D'une part, des pays comme l'Espagne, le Portugal et la France ont déjà entamé ce processus et bénéficient de la numérisation. D’autres, comme l’Allemagne, la Belgique et en partie l’Italie, sont plus en retard. L'harmonisation des conditions garantit l'égalité des chances. »
Rotunno a également rapporté que Open Fiber analyse l’analyse d’impact fournie par l’Europe: « Les bénéfices de la croissance du PIB et de l'efficacité énergétique indiqués par la Commission sont très substantiels. En particulier, « L’efficacité énergétique est fondamentale dans une phase où l’intelligence artificielle est poussée et sur les technologies à forte intensité énergétique ».
La fibre, catalyseur de l'avenir numérique de l'Italie
Rotunno a également souligné que « la fibre c'est un catalyseur pour les technologies sur lesquelles l'Italie se concentre, comme l'informatique quantique ou le cloud edge, sur lesquels Open Fiber a également des projets ».
La connectivité fibre est ce qui prend en charge les capteurs pour la surveillance des terres, la télémédecine, l'agriculture de précision, l'automatisation industrielle et bien d'autres innovations.
« L'arrêt du cuivre nous permet de poursuivre ces projets, en partant des zones où la fibre est déjà présente », a réitéré Rotunno, « et en donnant une plus grande certitude sur le retour sur investissement ».
Ce qui est moins clair dans les politiques européennes sur les investissements pour la transition numérique est où seront orientées les dépenses publiques, Rotunno a conclu : « La liste des secteurs et des technologies est très large et peut-être que le législateur devrait choisir plus clairement les principales orientations de son intervention : l'État devrait investir principalement dans les infrastructures et agir ainsi comme un stimulant aux investissements privés ».
ADN, « La valeur des réseaux fibre reconnue »
Déjà suite à la présentation de l'ADN par la Commission européenne, Open Fiber avait exprimé sa satisfaction (face à un avis plus tiède de Connect Europe, qui se plaignait d'une vision insuffisamment ambitieuse en matière de consolidation, de simplification et d'incitation aux investissements).
Selon Open Fiber, le projet de règlement relatif à la loi sur les réseaux numériques représente « un premier pas vers la modernisation du secteur européen des télécommunicationsgrâce à un cadre réglementaire plus clair visant à accélérer la transformation numérique de l'UE ».
« La Commission reconnaît que les infrastructures avancées – en particulier les réseaux de fibre optique – sont décisives pour la compétitivité et la croissance des États membres », a écrit l'entreprise italienne dans un communiqué. « À cause de ça, introduit pour la première fois un objectif politique d’arrêt, c'est-à-dire l'arrêt progressif du réseau cuivre pour le passage à la fibre optique là où celle-ci est présenteune mesure qu'Open Fiber soutient depuis un certain temps encourager la migration vers des réseaux plus modernes et plus durables. En outre, ces prévisions peuvent encourager la création de nouveaux investissements dans les infrastructures.
Open Fiber évalue également positivement l'approche coopérative envisagée par le règlementqui implique l'État, les autorités indépendantes et les opérateurs dans le but d'assurer une transition harmonieuse du cuivre vers la fibre.
« Le jugement global » de l’ADN par le directeur d'I-Com, Stefano da Empoli, « c'est positif ». Le texte, reconnaît l'économiste, cherche un équilibre également par rapport aux indications apparues dans les rapports d'Enrico Letta et Mario Draghinotamment sur les thèmes de spectre et de consolidation.
« Peut-être qu'au Parlement il y aura encore de la place pour quelques petits actes de courage », a-t-il ajouté depuis Empoli. extinction ça apparaît quand même une des pierres angulaires du nouveau système de réglementation.
« L'innovation et la compétitivité passent avant tout par les réseaux numériques, et c'est une bonne chose qu'ils soient plus performants qu'aujourd'hui », a-t-il déclaré depuis Empoli. Cependant, a-t-il ajouté, le problème principal n'est pas l'offre d'infrastructures.
La fibre, le nœud de la question
« En Italie – mais pas seulement – je vois surtout un thème de demande, de mauvaise utilisation des réseaux existants », a observé le directeur d'I-Com, tout en rappelant les investissements en cours dans les zones blanches et grises et l'objectif d'atteindre les objectifs européens « dans un délai relativement court ».
« Il est juste de procéder par étapes correctes, avec une feuille de route bien précisée et progressivement »le professeur a en outre observé, rappelant un précédent italien : « Le passage de l'analogique au numérique terrestre a été un arrêt qui, malgré les craintes initiales, s'est avéré être une réussite complète ».
D'où l'invitation à ne pas regarder en arrière : « Nous avons besoin d'une impulsion vers l'avenir », à condition qu'elle soit « fondée sur quelque chose de certain, de bien structuré et consolidé ».
Spectre et 5G : les engagements d’investissement sont bons
Sur le devant du spectreDe Empoli a souligné que Bruxelles avait choisi « une solution intermédiaire », en tenant compte des différentes positions sur le terrain, et il évalue également positivement les efforts simplification de la réglementation.
Quant au 5G, les retards des pays les plus en retard, comme l'Italie et l'Allemagne, sont également imputables, selon Empoli, aux modèles d'enchères conçu pour maximiser les revenus : « C'est dommage que les investissements dans les infrastructures essentielles aient été si lents. »
La proposition européenne va dans la bonne direction précisément parce qu'elle introduit des engagements d'investissement qui, « à long terme, constituent l'aspect le plus décisif pour la vie des citoyens et pour la compétitivité de l'Europe ».
Le partage équitable, une décision politique qui revient à l’UE
Pour offrir un Note politique finale sur le délicat dossier des big tech était Torselli. Une part équitableou contribution équitable, versée par les grandes plateformes numériques pour l'utilisation des réseaux européens reste en dehors de la loi sur les réseaux numériques et cela, selon le député européen FdI, est en soi « un fait politique ». Mais il ne faut pas qu’il s’agisse « d’une tentative de reporter la responsabilité sur les États ».en imaginant que la négociation finisse entre les mains de 27 gouvernements qui la mèneront de 27 manières différentes. Pour moi, c'est un thème fortement européen. »
« Je ne suis pas idéologiquement opposé au partage équitable » ce qui ouvrirait « à des négociations avec les grandes technologies et avec ceux qui produisent du contenu, et je trouve cela favorable », a expliqué Torselli, mettant toutefois en garde contre le risque de « produire une taxe qui rebondirait ensuite sur l'utilisateur final », cela rapporte ce que les grandes technologies payent aux opérateurs de réseaux. »
La question centrale reste la dimension européenne. « Pour aborder cette question, nous avons besoin de données certaines et irréfutables sur l'impact réel de cette opération. Aujourd'hui, seule l'Europe est en mesure de la mettre sur la table, et non les 27 Etats nationaux », a-t-il conclu.