En résumé
- Le membre du Congrès Stephen Lynch s’est dit préoccupé par l’impact d’une monnaie numérique de la banque centrale sur les pièces stables.
- Le président de la Fed, Powell, a suggéré que les crypto-monnaies qui ne reposent pas sur la crédibilité du dollar n’ont aucune valeur intrinsèque.
- La Fed n’a pas encore déterminé si une CBDC est nécessaire aux États-Unis, mais a été impliquée dans des expériences avec un dollar symbolisé.
Le membre du Congrès Stephen Lynch (D-MA) a fait part mercredi de ses inquiétudes quant à l’impact potentiel d’une monnaie numérique de la banque centrale (CBDC), demandant au président de la Réserve fédérale, Jerome Powell, de réfléchir à la possibilité qu’une version symbolique du dollar américain efface d’autres actifs numériques.
Les commentaires de Lynch sont intervenus alors que Powell témoignait devant le comité de la Chambre sur les services financiers, répondant à une série de questions sur les actifs numériques.
« J’ai des inquiétudes à propos de beaucoup de ces pièces stables et d’autres crypto-monnaies », a déclaré Lynch. « Vont-ils à zéro lorsque nous rencontrons une CBDC qui a la pleine confiance et le crédit des États-Unis derrière elle? »
La Fed a exploré le concept d’émission d’un dollar numérique pendant des années, publiant des recherches dès 2016. Les CBDC sont similaires aux jetons numériques utilisés aujourd’hui comme les stablecoins – qui suivent le prix d’une monnaie fiduciaire – mais sont gérés par leurs respectifs gouvernements au lieu d’être émis par des entreprises privées sur des réseaux décentralisés.
Powell a indiqué qu’il n’est pas clair pour lui pourquoi toute crypto-monnaie qui n’est pas « basée sur la crédibilité du dollar » comme Bitcoin ou Ethereum a une valeur, indépendamment de l’émission d’une CBDC. Il s’est abstenu de commenter la façon dont une CBDC pourrait les affecter.
« Je n’ai jamais compris leur évaluation », a déclaré Powell à propos des pièces qui « n’ont pas de valeur intrinsèque, mais se négocient pour un nombre positif ».
Il a également suggéré qu’il est difficile de juger de la manière dont les pièces stables seraient affectées, citant un manque de réglementation aux États-Unis qui rend opaques les réserves de certaines pièces stables.
Des stablecoins comme Tether ont été sanctionnés dans le passé pour avoir fait de fausses déclarations sur le soutien de leur jeton. Et le mois dernier, Paxos a déclaré qu’il se préparait à un éventuel procès auprès de la Securities and Exchange Commission concernant son stablecoin Binance BUSD.
Des projets de loi qui établiraient un cadre réglementaire pour les pièces stables ont été présentés à plusieurs reprises à Capitol Hill, mais à ce jour, ils n’ont pas réussi à prospérer. La faillite l’été dernier de l’UST de Terra, un stablecoin algorithmique qui conservait sa valeur grâce au code plutôt qu’au support d’actifs, a ravivé l’urgence pour les législateurs d’établir des règles de la route.
Onze pays ont déjà lancé une CBDC et près de 90 la testent, la développent ou la recherchent, selon le CBDC Tracker de l’Atlantic Council. Lynch a demandé à Powell une mise à jour sur le calendrier de la Réserve fédérale pour la publication éventuelle d’un également.
« Je ne peux pas vous donner de date », a répondu Powell. « Nous nous engageons en permanence avec le public. Nous effectuons également des recherches sur la politique et également sur la technologie. »
Powell a déclaré que la Fed n’a pas encore déterminé si une CBDC est une innovation qui est même nécessaire aux États-Unis, ajoutant que la banque centrale n’en est pas au « stade de prendre de vraies décisions ».
Il a décrit le développement d’une CBDC comme précoce et expérimental, ajoutant que l’évaluation de la technologie prendra des années. Cependant, Powell a indiqué qu’une CBDC pourrait être rapidement mise à la disposition du public si le Congrès en décidait ainsi, déclarant: « Je pense que nous pouvons mettre cela entre les mains du public très rapidement. »
La Federal Reserve Bank de New York a déjà participé à une expérience simulant le fonctionnement d’un dollar symbolisé parmi les institutions financières, lançant un programme pilote en novembre dernier qui comprenait des entreprises comme BNY Mellon et Citi.
Des questions liées aux CBDC ont été soulevées avec Powell par d’autres législateurs, dont French Hill (R-AR), notamment si le président de la Fed croit toujours qu’une CBDC aurait besoin d’une autorisation du Congrès.
Powell a répondu que la banque centrale américaine n’aurait peut-être pas besoin de l’approbation écrite du Congrès pour établir une CBDC, du moins pour les institutions financières, expliquant qu’une CBDC « de gros » pourrait être valable pour régler les transferts entre banques et autres institutions financières.
Powell avait précédemment déclaré que l’établissement d’une version symbolique du dollar américain nécessiterait l’approbation écrite du Congrès, mais il a précisé dans son témoignage devant le comité des services financiers de la Chambre que ce besoin s’applique à une CBDC de consommation « de détail ». « .
« Nous avons toujours parlé d’une CBDC de détail, et c’est quelque chose pour lequel nous aurions certainement besoin de l’approbation du Congrès », a déclaré Powell. « Il existe des formes potentielles de CBDC de gros sur lesquelles nous devrions nous pencher. C’est moins clair. »
Powell a ajouté qu’il est également valable de demander pourquoi une CBDC de gros serait nécessaire, faisant allusion au lancement prochain de FedNow, un service de paiement instantané pour les banques de la Réserve fédérale, prévu plus tard cette année.
Certains législateurs républicains, tels que Tom Emmer, ont poussé une législation qui empêcherait la Réserve fédérale d’émettre une CBDC, affirmant que cela éroderait le droit des Américains à la confidentialité financière. Emmer a réintroduit la législation peu de temps après que la Federal Reserve Bank de San Francisco a commencé à accepter les candidatures pour les développeurs et les concepteurs de la CBDC.