Les chances que le projet de loi sur la structure du marché de la cryptographie, ou CLARITY Act, soit adopté avant les élections de mi-mandat de novembre sont loin d'être assurées alors que des obstacles législatifs majeurs persistent, selon la banque d'investissement TD Cowen.
Résumé
- TD Cowen a déclaré que la loi CLARITY se heurte à d'importants obstacles politiques et procéduraux avant les élections de mi-mandat de novembre.
- Les dirigeants du Sénat devraient commencer à examiner le projet de loi à la mi-juillet, mais des différends politiques non résolus pourraient retarder le vote en salle.
- Les règles éthiques, les préoccupations en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et l'incertitude quant au soutien du président Donald Trump continuent de peser sur les perspectives du projet de loi.
Selon le groupe de recherche de TD Cowen à Washington, le chef de la majorité au Sénat, John Thune, devrait entamer le processus procédural pour la loi CLARITY au cours de la semaine du 13 juillet, ce qui pourrait éventuellement donner lieu à un vote au Sénat soit cette semaine-là, soit au cours de la semaine du 20 juillet.
Le directeur général de la banque d'investissement, Jaret Seiberg, a déclaré que la législation se heurte encore à plusieurs obstacles avant d'être approuvée par le Sénat.
Il a identifié le 24 juillet comme la date limite avant le départ de la Chambre pour les vacances d'août et s'est demandé si le projet de loi pourrait raisonnablement avancer plus tard dans l'année si les législateurs n'agissaient pas avant cette date.
« Nous continuons de nous demander si le projet de loi pourra être adopté à l'automne, avant les élections », a écrit Seiberg.
L’évaluation fait suite à des préoccupations similaires soulevées la semaine dernière par Galaxy Research, qui a réduit son estimation de l’entrée en vigueur de la loi CLARITY en 2026 de 60 % à 50 %, citant des contraintes de calendrier du Sénat et un temps législatif limité.
Plus tôt ce mois-ci, les analystes de JPMorgan ont également déclaré qu'ils voyaient moins de 50 % de chances que le projet de loi soit adopté cette année en raison de l'approche des élections de mi-mandat, des différends politiques non résolus et du débat en cours sur le rendement des pièces stables.
Un reportage précédent de la journaliste Eleanor Terrett a également déclaré que le personnel du Congrès, les responsables de la Maison Blanche et les représentants de l'industrie de la cryptographie avaient continué à négocier le projet de loi pendant que le Sénat restait en vacances, les règles d'éthique, les dispositions anti-blanchiment d'argent et la surveillance du marché des actifs numériques parmi les questions non résolues.
La position de Trump et le débat sur l’éthique restent des obstacles majeurs
Un domaine d’incertitude, selon TD Cowen, est de savoir si le président Donald Trump finira par signer la législation.
Seiberg a déclaré que les démocrates devraient forcer les républicains à voter sur des amendements politiquement difficiles, et qu'il est peu probable que les législateurs républicains votent à moins qu'ils ne croient que Trump approuvera le projet de loi final.
Selon la note, cette confiance s'est affaiblie après que Trump a refusé de signer un projet de loi bipartite sur le logement négocié par sa propre administration et a déclaré plus tard qu'il n'approuverait pas la législation tant que le Congrès n'aurait pas adopté la loi de sauvegarde de l'éligibilité des électeurs américains. Bien que Seiberg ait déclaré que Trump pouvait encore faire une exception pour la loi CLARITY, il a averti que l'incertitude pourrait retarder l'adoption du projet de loi.
Les dispositions éthiques sont également devenues un autre point de désaccord. Selon TD Cowen, les démocrates veulent interdire aux représentants du gouvernement et à leurs familles de posséder des entreprises de cryptographie, une proposition qui s'appliquerait également au président. Seiberg a déclaré que Trump n'avait pas indiqué sa volonté de faire des compromis, laissant les républicains dans une position où ils pourraient devoir rejeter un amendement démocrate.
« Il n'est pas clair pour nous que le Parti républicain ait les voix », a écrit Seiberg, ajoutant que les sénateurs républicains Thom Tillis, Mitch McConnell, Bill Cassidy, John Cornyn, Susan Collins et Lisa Murkowski pourraient jouer un rôle important car plusieurs d'entre eux sont modérés ou prennent leur retraite.
Par ailleurs, TD Cowen a déclaré que la Maison Blanche avait continué à rencontrer les parties prenantes au sujet des préoccupations des forces de l'ordre quant à savoir si les développeurs de logiciels devraient être tenus responsables si les outils qu'ils créent sont ensuite utilisés à des fins de blanchiment d'argent ou d'autres financements illicites. Seiberg a déclaré que résoudre ces problèmes améliorerait les perspectives du projet de loi.
La discussion fait suite à une lettre envoyée la semaine dernière par plusieurs groupes d'application de la loi à la Maison Blanche, affirmant que l'article 604 de la loi CLARITY, connue sous le nom de Blockchain Regulatory Certainty Act, pourrait affaiblir la surveillance en protégeant les développeurs de logiciels non dépositaires et rendre plus difficile les enquêtes sur les activités illicites de cryptographie.
Cependant, Seiberg a déclaré qu'il ne s'attend pas à des changements dans les dispositions du projet de loi sur le rendement stable des pièces, malgré l'opposition continue des banques.
Voir l’article original en anglais
