Le Bureau du contrôleur de la monnaie déclare qu'il continuera à faire pression pour relancer l'affrètement bancaire de novo, une campagne qui a déjà ouvert une voie d'accès fédérale pour certaines des plus grandes entreprises de cryptographie.
Dans un communiqué publié mardi, le régulateur a déclaré que la redynamisation de la création de nouvelles banques restait une priorité et a félicité la Federal Deposit Insurance Corporation pour ses récents efforts sur la question.
« L'affrètement de novo est le signe d'un système bancaire sain », a déclaré le contrôleur de la monnaie Jonathan V. Gould, ajoutant que le nouveau processus de la FDIC pour examiner les demandes d'assurance-dépôts s'aligne sur le travail de l'OCC pour inverser le déclin des nouvelles chartes.
Au cours des 15 dernières années, les affrètements de novo ont considérablement diminué, a indiqué l'OCC. De 2011 à 2014, l’OCC a reçu en moyenne moins de quatre demandes de charte par an, et certaines années, il n’en a reçu aucune.
« Pendant plus d'une décennie, les régulateurs ont signalé que ceux qui recherchaient une charte bancaire fédérale et une assurance-dépôts fédérale n'étaient pas obligés de postuler », a déclaré Gould. « Les entités qui s'engagent dans des activités légalement autorisées, y compris celles impliquant des actifs numériques et d'autres technologies nouvelles, devraient avoir la possibilité de devenir une banque nationale. L'Amérique et l'OCC sont à nouveau ouverts aux affaires. »
Les chiffres ont changé. L’OCC a reçu 40 demandes de novo au cours des 18 derniers mois, y compris des demandes de banques nationales fiduciaires – un type de charte qu’elle accorde depuis des décennies. Dans de nombreux cas, elle a statué dans les 120 jours suivant la réception d'une demande complète. Pour la première fois en cinq ans, une banque nationale à service complet a reçu l'approbation finale et a ouvert ses portes : Erebor Bank, NA, soutenue par Palmer Luckey, Joe Lonsdale et le Founders Fund de Peter Thiel.
Un certain nombre de grandes sociétés de cryptographie ont reçu une approbation conditionnelle, notamment Ripple, Circle, Crypto.com et Paxos. La plateforme financière décentralisée soutenue par Donald Trump, World Liberty Financial, a également postulé, dans l'espoir d'inciter les institutions à utiliser son stablecoin natif, USD1.
L'attrait est structurel : la charte permet aux sociétés de cryptographie de détenir les actifs de leurs clients et de gérer le règlement des transactions dans un cadre réglementé par le gouvernement fédéral. Pour une bourse comme Coinbase, dont la candidature est toujours à l’étude, cela signifierait servir de dépositaire de crypto sur une base fédérale, gérant les actifs de grandes entités.
Cependant, tout le monde n’en est pas content. En décembre, l'Independent Community Bankers of America a exhorté l'OCC à rejeter la demande de Coinbase de charte nationale de banque de confiance, arguant que la bourse avait « des fonctions de risque et de contrôle manifestement défectueuses » et fonctionnait sous une gouvernance qui « empêche une surveillance indépendante ».
Et en février, l'American Bankers Association – le plus grand lobby bancaire du pays – a exhorté l'OCC à ralentir son examen des demandes de charte des sociétés de cryptographie.
Derrière les objections procédurales se cache une guerre de territoire. L’un des plus gros reproches des banques traditionnelles concerne les pièces stables : des sociétés comme Coinbase veulent récompenser les utilisateurs pour la détention de jetons, ce que les banques jugent injuste et pourrait éroder leur base de dépôts.
L’OCC, pour sa part, affirme qu’elle continuera à encourager la création de nouvelles banques et à renforcer la résilience du système bancaire fédéral.
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