Le Sénat nigérian pousse le projet de loi sur la cryptographie au comité et met en place une phase d'examen de 4 semaines

Progrès législatifs et prochaines étapes

Le Sénat du Nigeria a adopté le 9 juin une crypto-monnaie projet de loi de régulation en deuxième lecture, rapprochant ainsi la plus grande économie d'Afrique de l'établissement de son premier cadre juridique complet pour les actifs numériques après des années d'adoption massive et de coup du fouet politique. La législation proposée introduit une licence obligatoire pour crypto bourses, des règles de protection des investisseurs et une surveillance renforcée pour lutter contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme.

Le vice-président du Sénat, Barau Jibrin, qui a présidé la séance, a annoncé l'avancement du projet de loi après un vote majoritaire. La mesure est désormais renvoyée au Comité sénatorial du marché des capitaux, qui dispose de quatre semaines pour tenir une audience publique et formuler des recommandations.

Le Nigeria reste l'un des marchés de cryptographie les plus actifs au monde, avec des millions de personnes utilisant le bitcoin et d'autres actifs numériques pour l'épargne, les envois de fonds et le commerce. Mais les législateurs ont déclaré que la croissance rapide du secteur s'est déroulée dans un vide réglementaire, exposant les utilisateurs à la fraude, à la cybercriminalité et à la manipulation du marché.

Le chef du Sénat, Tahir Monguno, qui a parrainé le projet de loi, a déclaré que le retard du Nigeria avait permis aux activités illicites de prospérer.

« L’absence d’un cadre juridique clair a exposé les investisseurs à des risques et a permis aux activités illicites de prospérer », a déclaré Monguno, ajoutant que le projet de loi « parle directement des réalités de notre époque ».

Plusieurs législateurs ont fait écho au besoin de transparence.

« Si vous ne fournissez pas un cadre réglementaire pour ce secteur, il passera sous la table dans un environnement de marché noir », a déclaré le sénateur Shuaib Salisu d'Ogun Central. « Une fois qu’il n’y a plus de transparence et que les activités deviennent opaques, cela permet aux activités criminelles de se dérouler. »

Le sénateur Oyelola Ashiru s'est demandé pourquoi le Nigeria était à la traîne du Kenya, de l'Afrique du Sud et du Ghana, tandis que le sénateur Adetokunbo Abiru a appelé à l'harmonisation avec les lois financières existantes pour éviter les chevauchements réglementaires.

Réaction de l'industrie : « Nous avons perdu cinq ans »

Rume Ophi, co-organisateur du Nigeria décentralisé et responsable des programmes et des communications à la VASPA, a émis l'une des réactions les plus fortes à ce jour, critiquant l'histoire du Nigeria en matière de revirements politiques et d'opportunités manquées.

« Le Nigeria apprend toujours de sa propre expérience, ce qui est très triste. Des pays comme le Kenya, l'Afrique du Sud et le Ghana sont en avance sur nous parce que nous aimons combattre ce que nous ne comprenons pas. »

Ophi a déclaré que la position du Nigeria en tant que « géant de l'Afrique » ne s'est pas traduite par un leadership dans la finance numérique.

« En tant que géant de l'Afrique, vous montrez l'exemple, mais pour le moment, nous ne pouvons même pas nous diriger dans le domaine des actifs virtuels. Nous avons perdu cinq ans, juste pour le plaisir. »

Il a rappelé l’interdiction des transactions bancaires cryptographiques de février 2021, appliquée sous le gouverneur de la Banque centrale du Nigéria, Godwin Emefiele, qui a publiquement rejeté le bitcoin comme un outil pour les criminels.

« Plutôt que de tirer des leçons des raisons pour lesquelles le Nigeria est devenu le deuxième utilisateur mondial, ils ont combattu les intérêts des jeunes Nigérians. »

Ophi a déclaré que la surprise du Sénat face au retard du Nigeria reflète un échec plus profond dans l'étude des progrès régionaux.

« Nous sommes en retard parce que nous n'étudions pas ce que font les autres pour améliorer leur économie. »

Il a néanmoins reconnu les améliorations apportées sous la présidence de Bola Tinubu, exhortant les législateurs à tenir leurs promesses de campagne et à adopter une législation qui attire les investisseurs et les constructeurs.

« On ne saurait trop insister sur la volonté politique d'élaborer une loi qui attire les investisseurs, les fondateurs et les passionnés. Le président a fait une promesse lors de sa dernière élection. Elle devrait être complétée et scellée à l'avenir. »

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